市网信办作为市委常设办事机构，主要贯彻落实中、省和市委、市政府关于网络安全与信息化工作的方针政策及决策部署，负责处理市委网络安全与信息化领导小组日常事务工作，统筹推进网络安全和信息化法治、标准建设,指导推进党政部门、重点行业网络安全保障和信息化工作，负责协调处理网络安全和信息化重大突发事件有关应急工作, 协调信息安全保护工作,指导网络安全信息共享和通报，负责全市电子政务的规划、实施和项目管理及基础设施资源的规划、建设和管理，负责互联网内容信息管理，组织协调开展网络宣传和舆论引导工作，依法依规指导和管理全市各类网站，统筹规划重点新闻网站建设，指导互联网行业自律，推进网站党建工作，开展网上统战工作。依法履行网络新闻业务和论坛、博客、搜索引擎等具有新闻舆论及社会动员功能业务的审核及日常监督职责，负责全市网站域名注册的审核备案及网站、网络的管理工作；指导推进新技术应用安全评估，指导协调全市移动互联网管理工作。统筹协调全市网络经济发展，负责全市社会信用体系建设服务工作，负责全市网路安全与信息化相关的宣传教育培训和统计调查工作，指导、检查、推动县区和有关部门的网络安全与信息化工作。

　　1.全力维护网络意识形态安全，互联网空间呈现新气象。坚持“正能量是总要求，管得住是硬道理”。一是网上主流声音不断壮大。策划开展了“学习十九大，三季一进行”（网信宣讲季、网信培训季、网信开放季和网信党建进行时）、中央网信办主办的两期全国知名网络人士“传承延安精神，传播圣地魅力”革命传统教育和沙龙、人民网“梁家河群众观看党的十九大开幕会现场直播”、网易网“我是家乡代言人”等18次线上线下重大主题网宣活动。整合组建了延安市政务新媒体中心，打造了由308个政务新媒体组成的“延安发布”头条号、企鹅号等网上主力军传播矩阵，圣地主旋律在互联网空间的传播速、覆盖面、渗透力和响应度有效提升。二是舆情监测处置能力不断的提高。严格实行7×24小时全网舆情监测制度，网络舆论情况发现力、研判力、处置力和引导力得到全面提升，全年向相关的单位预告预警网上舆情信息528条，妥善处置较大网络舆论情况事件38起。三是网络生态综合治理不断强化。多渠道摸排登记属地内网站、微博和微信公众号等网络站点平台账号2658个，深入开展“网剑2017”网络专项整治行动，关停“延安贴吧”等违反法律法规网络账号17个，常态化约谈70人次，取缔违规设站1个，联合打击网络谣言等违反法律法规案件5起，依法拘留5人，精准构建互联网空间“圣地蓝”。

　　2.切实强化网络安全技术防护，网络安全保障水准不断提升。坚持“网络安全为人民，网络安全靠人民”。一是抓核心。加快实施全省唯一的“政务云”网络安全提升工程试点建设，积极推进全市党政部门网站系统入云和互联网统一安全接入工作，初步构建了“防得住、可溯源”的网络安全实时动态监测防护体系。二是抓关键。扎实开展全市185处关键信息基础设施网络安全常态化检查，发现并整改安全风险漏洞111个。联合360、知道创宇等网络安全专业团队，针对勒索病毒等网络安全事件，及时启动网络安全应急响应工作机制。三是抓实战。联合市应急办等部门开展网络安全应急实战演练，进一步完善了网络安全应急处置流程和应急预案，有效保障全市党政信息网络安全稳定运行，并荣获全省党政机关网络安全技能大赛优秀奖。

　　1.重集约，“网络强市”建设体系不断完善。一是全市通信基础设施建设工作对照省政府考核7项指标均达到100%，其中新增光缆和光纤到户端口、新增50Mbps宽带和4G用户数等5项指标提前超额完成，切实提升了全市城乡互联网基础设施服务保障水平。二是出台了《延安市关于规范电子政务平台管理推动信息化建设向云计算模式转变的实施意见》，完成了市县两级123个业务系统、66个网站向延安华为云平台的迁移部署工作，整合联通“信息孤岛”，有效节约财政资金。省财政厅、科技厅、工信厅“秦云”以及898创新空间、北京云真数据灾备陆续落地。三是在全省率先出台了《延安市政务数据资源共享管理暂行办法》，启动了数据资源梳理和目录编制工作，着力推动数据交换和业务协同。四是统筹研发了具有“全文签批、VPN加密”等特色功能的全市统一政务OA系统，进行了试点测试应用和专题动员培训，出台了《延安市政务OA系统应用管理办法（试行）》，“让数据多跑路、让干部少跑腿”的目标正在实现。

　　2.抓突破，“新型智慧城市”应用落地初见成效。一是确立了“1+1+1+N”（“一张蓝图”强化顶层设计和统筹规划，破解九龙治水；“一个平台”强化延安华为云集约承载，破解信息孤岛；“一套标准”强化数据互联互通和共享协同，破解数据烟囱；“N个应用”强化行业智慧应用，破解应用壁垒）的新型智慧城市发展思路，启动了顶层设计编制，分级分类统筹推进全市新型智慧城市建设各项工作。二是加快“无线陕西”延安试点示范市建设，“i-Shaanxi智慧延安”免费Wi-Fi在新老城区20多处重点公共区域实现全覆盖，并逐步向各县区延伸，示范引领全省无线城市可持续建设运营。三是务实推进我市与百度、腾讯的战略合作，联合百度研发上线了全国首例全互联网科技产品“梁家河数字博物馆”和“·延安革命纪念馆”，打造了延安在互联网上的新“名片”和新的数字资产。联合腾讯在西部地区率先落地“微信医保支付”、国家首批新一代人工智能开放创新试点平台“腾讯觅影”（癌症智能辅助筛查）和腾讯乘车码移动支付“双脱机”（离线秒扫码支付）等互联网+智慧应用，全方位打造“圣地智慧之城”。四是常态化举办“网信开放日”主题活动，邀请各行业干部群众零距离感受我市“云大物移智”（云计算、大数据、物联网、移动互联网、人工智能）发展成果并广泛征集意见建议，全年共举办活动28次，1900余人受邀参加。

　　3.惠民生，“网上政府”服务水平持续提升。一是确立了具有延安特色的“互联网+政务服务+人工智能”“1234”（一个中心、两厅融合、三个凡是、四级体系）综合平台建设标准体系延安模式，联合推进“一号申请、一窗受理、一网通办”的线上线下融合、市县乡村联通的网上政府服务体系。二是建成了线智慧政务服务平台，开通了微博、微信等6种受理渠道，特别是创新推出的@政府“随手拍”等特色功能，开辟了全民参与和监督社会治理的“绿色通道”。探索建立了月分析通报、联合督办、问题回音壁和首接负责制。2017年7月28日上线至今，共接听接收市民来电和信息5.4万余条，受理有效诉求1.2万余件，办结率和群众满意率分别提升至96.8%和85.56%，有效改观了热线种类多、号难记和多头建设造成的资源浪费，有效降低了民生领域舆情发生率，正在成为新的“民意直通车，政风监测仪”。三是积极发挥社情民意调查职能作用，先后实施了公众安全感、城市环境满意率等四项社情民意调查工作，外拨电线万个，编制民调决咨报告4期。特别是严格按照省民调中心标准规范，首次承担并圆满完成了2017年度县区群众评价和营商环境评价电话抽样民意调查工作，搭建起了政府部门与老百姓之间零距离“连心桥”。

　　以创建国家社会信用体系建设示范市为抓手，积极打造“信用延安”。一是统筹全局，强化顶层设计。制订出台了《信用延安建设工作实施方案》《延安市关于加强政务诚信建设的实施意见》《建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施意见》等一系列文件，全面推进社会诚信体系制度化建设。二是重点突破，提升归集能力。加大信用信息归集力度，2017年向省信用平台上传信息255万条，总量居全省第二。在全省率先联合发起成立了延安“反炒信”联盟，探索建立了信用“红黑榜”常态化发布机制，2017年先后发布一批“红名单”和两批“黑名单”，并归集至省信用平台，实施守信联合激励，失信联 合惩戒。三是广泛宣传，营造共建氛围。常态化开展“信用延安 共享文明”主题系列活动，推动信用知识进学校、进社区、进网络。成立延安信用协会，并策划开展了金融机构助力诚信企业健康发展等公益行动，着力推进诚信文化建设。截至2017年12月，我市在全国261个地级市中的信用综合指数排名由2017年3月份的175名上升至48名，进入50强。

　　一方面优化网信工作机制。2017年5月经市委深改领导小组审定通过，在全国网信系统率先出台了《关于加强全市网络安全和信息化工作的实施意见》（简称延安网信22条），从顶层设计、重点任务和体制机制等多方面多维度指导和保障网信事业健康有序发展。12月，市委网信办加挂市大数据发展管理局牌子，基本形成了“大网信”工作格局，被中省网信办确定为市级网信机构改革试点。另一方面强化网信人才培养。联合华为公司及其生态企业和本地高校，共同成立了延安华为ICT生态企业人才联盟，促成了华为信息与网络技术学院及其人才实训基地落地我市，联合举办了走进华为大学第一期延安市大数据发展专题培训班，全年共组织开展网信工作各领域业务培训17期，2300余人参训，持续推进本土网信人才培养。

　　一是思想政治建设持续加强。认真学习宣传贯彻党的十九大精神，深刻领会习新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持周一例会学习等制度，党员、干部政治意识持续增强，党性修养不断的提高，党管网信原则全面落实。二是干事创业能力不断提升。深入贯彻落实习网络强国战略思想和市委、市政府决策部署，严格主任会、室务会等议事制度，不断提高组织领导、科学决策水平，推动机关规范化运行、高效能运转、创新型发展。积极组织学习培训、实践实战、“传帮带”、“网信大讲堂”，努力在干部队伍中培育新理念、新思路、新方法，团队凝聚力、协作力和执行力不断增强。三是工作作风不断改进。扎实开展网信系统纪律和作风专项整顿、专题民主生活会，严格贯彻落实“八项规定”“三项机制”等，坚持从严管网、依法治网，推进民主评议党员，形成了季评比、年评选机制，营造了浓厚的“追、赶、比、超”氛围。推进机关文化建设，开展“传延安精神、凝网信团队”拓展训练、“网信小课堂”、“网青金点子”等富有朝气、形式多样的主题活动，着力铸就“忠诚、担当、阳光、分享”的圣地网信铁军。

　　一是基础不断夯实。全面贯彻落实党建工作会议精神，选举产生了新一届支部委员会，形成了支部书记负总责，分管领导包抓、科室负责人为第一责任人的党建工作格局，党建工作责任体系基本形成。党建工作制度建设持续加强，制定了《“三项机制”助推追赶超越实施方案》《年度目标责任考核办法》《干部鼓励激励实施办法（试行）》等一系列规章制度，为党建工作提供了坚实保障。二是建设不断规范。以党建“四化建设”为抓手，扎实开展“学习讲话精神，助推追赶超越”大学习大讨论、“三亮三比三评”、“评星定级、追赶超越”等活动。严格落实“三会一课”制度，进一步规范支部学习组织生活。充分运用“互联网+党建”云平台，进一步加强和改进党员教育、管理和服务等工作。建成并启用新的党员活动室，党建工作逐步迈入“体系标准化、管理信息化、载体品牌化、服务人性化”。三是业务不断融合。以“问题墙+回音壁”、“回答‘四个问题’，争当‘四有干部’”等活动为载体，查摆问题，寻找短板，推动工作。充分运用“三项机制”，调动激发队伍干事创业的热情。围绕培育社会主义核心价值观、“2+1”三城联创、5A景区创建等工作，积极组织并且开展形式多样的学习教育、网络宣传、志愿服务活动，党建统领业务促发展水平不断的提高。

　　一是认真贯彻中省市党风廉政建设工作部署，严明政治纪律和政治规矩，认真配合完成了市委第四巡察组对我办开展的巡察工作，定期召开党风廉政座谈会，组织开展自查、自评活动，并及时进行问题整改。坚持把党风廉政建设列入重要议事日程，形成党风廉政建设责任清单，将党风廉政责任制落实情况结果作为干部考核使用、评先选优的重要依据，确保党风廉政建设各项工作有效落实。二是坚持把廉政教育作为机关干部管理的重要内容，结合“两学一做”学习教育，通过专题培训、党课辅导、座谈交流、撰写心得体会、廉政承诺、观看廉政图片展览等形式，慢慢地加强党员干部的党性观念、法治意识，时刻保持清醒头脑，筑牢拒腐防变的防线。三是认真贯彻落实中、省、市廉洁自律有关法律法规，严格执行个人重大情况报告制、述职述廉述效、民主评议、诫勉谈话、民主生活会等制度，时刻保持对“”的高压态势，不断规范机关差旅费报销、车辆维修、办公经费开支等，杜绝日常“跑冒滴漏”和浪费行为，保持风清气正。

　　2017年，我办充分运用“三项机制”共选拔任用干部6名，其中正科级3名，副科级3名，均按“三定方案”规定的职位职数选拔配备。选拔任用工作坚持任人唯贤、注重实绩、公开公平等原则，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定进行，全角度、多维度衡量考察干部的“德、能、勤、绩、廉”。坚决执行民主集中制，有效杜绝了任人唯亲、跑官要官、拉票说情等不正之风。综合考虑队伍整体较年轻，以及网信工作专业性强、培养周期长等因素，在选拔任用中我们进一步突出年轻化、专业化，树立了正确的选人用人导向。

　　习多次强调，“没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化”。网信机构组建时间短，网信工作也缺少经验遵循和模板规范，我们从始至终坚持“高点定位、做优平台，边学边干、追求卓越”的思路和要求，取得了一点新的突破，实现了一些新的发展。2017年经中央网信办、国家人社部差额评选，市委网信办被评选为陕西省唯一的全国网络安全和信息化工作先进集体。特别是2017年8月，中央网信办专项调研组精确指出，延安的“大网信”格局符合中央和设立网信机构的初衷。在今后的工作中，市委网信办将继续坚持问题导向，精准发力，始终秉承和保持低调务实不张扬，撸起袖子加油干的工作作风和工作劲头，兢兢业业干好本职工作，踏踏实实发展网信事业。

　　从决算单位构成看，本部门的部门决算包括延安市互联网信息办公室决算、延安市信息化综合服务中心决算和延安市12345智慧政务服务中心决算。

　　截止2017年底，本部门人员编制45人，其中行政编制0人、事业编制45人；实有人员27人，其中行政0人、事业27人。单位管理的离退休人员0人。

　　1、本年度收入总计1901.01万元较上年收入2982.88万元减少1081.87万元，还在于2016年延安市新区园区网络建设项目开始实施，资金需求比较大；本年度支出总计3253.84万元，较上年支出2924.36万元增加329.48万元，还在于延安市新区园区网络建设项目逐步完工，需要按合同拨付相关项目资金。

　　2、本年度收入合计1901.01万元，其中财政拨款收入1553.02万元，另外的收入347.99万元。

　　本年度支出3253.84万元，其中基本支出790.06万元，项目支出2463.78万元。

　　本年度财政拨款收入1553.02万元，较上年财政拨款收入1007.98万元增加545.04万元，增长0.35%，因为新增公安高清视频监控系统运行的成本和OA系统建设项目。财政拨款支出1497.11万元，较上年支出414.93万元增加1082.18万元，增长0.72%，根本原因是因为新区园区建设项目开始。

　　一般公共预算财政拨款支出1509.03万元，其中行政运行356.11万元，事业运行422.02万元，一般行政管理事务6.13万元，其他党委办公厅（室）及相关事务支出712.85万元，社会保障和就业支出11.92万元。

　　一般公共预算财政拨款支出1509.03万元，其中人员经费253.12万元，公用经费536.94万元，项目支出718.97万元。

　　2017年度一般公共预算财政拨款安排的“三公经费”总支出0万元，较2016年“三公经费”总支出4.04万元减少4.04万元，因我办公务用车为政府集中采购后调拨至我单位使用。

　　2017年培训费共计6.05万元，较上年增长68.1%，因为随着信息化的发展，技术更新迭代快、网络问题不断增多，我办肩负的职责也慢慢变得重，业务增多，培训费用增加。

　　2017年会议费共计6.33万元，较上年增长0.18%，因2017年举办全市社会信用体系会议。

　　2017年本部门对专项业务经费11个项目开展了绩效自评，涉及一般公共预算当年拨款1553.02万元。

　　2017年，我单位机关运行经费536.94万元，较上年增加14%，其增加根本原因是单位加强管理，单位增加项目公安高清监控系统运行的成本、OA系统建设项目和应急平台建设。

　　截至2017年末，本部门所属单位共有车辆0辆，单价50万元以上的通用设备0台；单价100万元以上的通用设备0台。2017年当年购置车辆0辆，购置单价50万元以上的通用设备0台；单价100万元以上的通用设备0台。

　　2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

　　3、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

　　4、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。