当今世界，科技改造与工业改造迅猛打开。充沛发挥科技榜首出产力、立异榜首动力效果，加速推动立异链与工业链深度交融，是我国应对全球工业链和供给链重构的重要行动，也是我国前进工业能级、完结经济高质量打开的要害行动。本文首要对立异链与工业链的概念内涵、结构特征以及双链在社会出产中的方位与逻辑联络进行剖析。在此根底上，进一步讨论影响立异链与工业链双向交融的内因和外因，从战略层面、结构层面和演化打开层面对立异链与工业链双向交融机制进行深化调查。终究，提出双链交融的底子途径：充沛发挥政府引导效果，推动立异链与工业链深度交融；环绕立异链布局工业链，构建新式工业分工系统；环绕工业链布置立异链，促进产学研协同立异；构建多链交融杰出社会立异生态，完结科技、工业、金融良性循环。

　　立异链、工业链相关研讨现已很丰厚，其间有关工业链的理论讨论与实践研讨较多，我国知网中以“工业链”为题的期刊论文有1.65万篇，博士论文有181篇。对立异链的研讨相对较少，以“立异链”为题的期刊论文有436篇，博士论文仅有5篇。以“立异链”“工业链”为题的更少，期刊论文有141篇，博士论文为0篇（2022年9月15日查询）。立异链研讨多偏重于实践经验总结与对策研讨，只要少量对理论逻辑与结构机制的讨论，如代明等（2009）、刘家树等（2022）等。对立异链工业链交融的研讨也多偏重于实践经验总结与对策研讨，如匡茂华等（2020）、盛朝迅（2022）等。对立异链工业链交融机理的研讨较少，如韩江波（2017）从理论逻辑与机制规划视点剖析了双链交融，王荣（2021）从要素视角剖析了双链耦合机制和促进对策。归纳剖析，立异链与工业链深度交融有利于统筹各类科技立异资源、整合优化资源装备；有助于协同产学研力气，推动科技立异和效果工业化并加速完结其经济价值和社会价值；有助于前进我国工业的技能附加值和世界分工方位；有助于我国安定国内经济循环底子盘、构建国内世界双循环的新打开格式。总归，促进立异链与工业链深度交融是牢牢把握新一轮科技改造与工业改造机会的必定要求，也是有用应对当时经济打开环境复杂性、严峻性和不确认性的要害行动。因而，对双链交融机制与交融途径进行机理研讨具有重要的理论价值和实践含义。

　　本文首要对立异链工业链的概念内涵、结构特征以及两者在社会出产中的方位与逻辑联络进行剖析，然后从战略层面、结构层面和演化打开层面讨论双向交融的机制与途径，既包含由工业链向立异链的延伸交融，也包含由立异链向工业链的延伸交融。

　　立异链与工业链深度交融是一种双向交融，既要考虑由立异链向工业链的延伸交融，也要考虑由工业链向立异链的延伸交融。 因而，对立异链与工业链双向交融机制的讨论需求树立在对立异链与工业链概念内涵、链条结构及结构特征剖析的根底之上，也需求对立异链与工业链在社会出产中的方位、立异链与工业链间相相互关的逻辑联络进行剖析。

　　立异链的概念在20世纪70年代构成，开端首要指立异进程，跟着科技立异对经济打开的效果越来越杰出，立异链的概念也逐步向源头拓宽和向结尾延伸，包含从构思发生到商业化使用的完好研制链条。一般以为立异链是环绕某个主体的立异活动所构成的功能性链状结构方法，既包含立异内容构成进程中所触及的各个环节和主体，也包含立异内容工业化、经济化进程中所触及的环节和主体。立异内容包含根底科学理论立异、技能立异、产品立异、准则立异、安排办理立异等。不同立异链之间或许会相互影响并发生交互效果，在社会出产时空中，一切立异链相互交错、相互影响，一同组成非线性网状结构，然后与外部立异条件与立异环境一同，一同构成一守时空下的社会立异生态。

　　工业链概念的构成源于工业集聚理论。工业内部依据必定技能经济相关，依据特定逻辑联络和时空布局联络而客观构成的链条式形状的企业群。工业链上中游工业向下流工业运送产品或服务，下流工业则与中上游工业交流价值并反应使用信息，在劳作分工与协作的根底之上，各方在产品、价值、供需以及信息、空间等维度相互对接且相互影响，构成严密相关的价值交流联络。狭义的工业链首要面向详细出产制作环节，是指从原材料供给一直到终端产品制作的各出产部分完好链条；广义的工业链则是向上游拓宽进入相关根底工业和技能研制环节，向下流延伸则进入商场开发营销等环节。

　　1.2.1 立异链的结构特征。依照立异主导主体的不同，立异链能够分为政府及科研组织主导的立异链、科技领军企业主导的立异链以及其他主体主导的立异链。不同主体主导的立异链其链条结构既具有必定的共性，一起也有差异，因而与工业链的交融机制也有所不同，且其触及的立异内容一般也有所不同。

　　榜首种是首要由政府及科研组织主导的立异链，这种立异链具有比较完好典型的链条结构，一般要经过根底研讨、使用研讨、技能开发、产品规划、试制反应、技能改进、推行遍及、价值完结等多个环节和进程，终究构成一条结构完好、道路明晰的立异链。这种立异链最显着的特征便是以根底科学的严重进展带动其他相关范畴发生相应改造，其所包含的立异内容包含面最为广泛，既能够是科技立异，如详细的工程技能类；也或许是理论立异、准则立异或安排办理立异。在立异进程中，立异自身类似于供给链中供给的产品，立异链中的上游主体即政府或科研组织，是立异产品的供给者；下流主体即企业或终端顾客，既是立异的使用者，又因其或许就立异使用中呈现的各种实践与体会状况做出反应，然后令立异主体据此不断改进技能工艺，使该项立异的质量不断前进并渐臻完善，乃至有时推动催生出新的立异技能或立异产品。这类立异链的优势是学科根底雄厚，包含内容及影响规划广泛且深远；矮处是与工业链存在必定间隔，且学研与产之间在价值取向、驱动机制等方面也存在差异，因而在促进双链交融方面需求予以要点注重。

　　第二种是由科技领军企业主导的立异链，这种立异链的链条结构比榜首种立异链要短一些，且因其为企业主导所以天然与工业链的交融更为严密。其最首要的特征便是出产导向显着，一般与建议并主导该立异的科技领军企业的打开战略、技能瓶颈等严密相关，具有很强的意图性、实用性和技能性，立异内容一般是与工业使用相关的详细工程技能或出产工艺，有时也包含企业出产安排办法等安排办理方面的立异。这种立异链的链条结构首要包含以下几个环节：确认立异项目并整合立异要素，打开研制创造活动，效果使用测验，效果工业化商场化，以及立异价值完结。即科技领军企业依据商场需求、工业打开需求或政府导向确认立异项目，然后依据实际状况整合各类立异要素打开立异活动，一般有以下几种状况：以企业自身研制部分为主体安排打开相关研讨项目；向具有相应科研优势的科研组织提出人力资源以及常识立异要求，并与之协作打开相关科研项目；再或直接从科研组织获取适用的研制效果或专利技能等。企业主导的立异链一般一起从多重融资途径获得资金支撑，并在此根底上参加产品开发、规划、营销等一个或多个立异环节，终究构成契合商场需求、满意工业打开要求的立异产品。这种立异链实际上一起也是一条以科技领军企业为中心，以科技立异活动为纽带，向上游研制环节延伸的工业链。立异链在此与工业链交融打开，而且为相关工业的技能迭代乃至工业更新和改造供给科技支撑。这类立异链的最大优势是与工业链严密相关，立异效果转化使用方便且见效快，针对性较强，往往能够较快处理工业打开中遇到的瓶颈问题；缺陷是打开潜力和长时间延展性稍弱，与榜首类立异链刚好构成互补格式。

　　第三种是由其他主体主导的立异链，因为其主导主体的偶尔性和不确认性，这种立异链的链条结构也具有不确认性，其链条长短以及与工业链的交融程度取决于主导完结立异使命的主体在立异活动中所在的环节和方位。实际生活中并非一切立异创造都出自专项研讨，有时也会在中心或其他环节偶尔爆发立异的创意火花，由点及面，然后带动一系列的技能前进甚或工业改造。这种立异链简单受以下几个要素影响：一是立异要素的时空散布以及区域立异环境、立异条件等外部环境的影响；二是立异链各环节主体相互之间的联络与影响；三是立异相关工业链上不同企业之间以及企业表里不同人员之间竞合联络系统的影响。这类立异链相对全体来说占比较小，但在万众立异的杰出立异生态下，“高手在民间”，民间立异也有或许会对工业技能乃至经济社会打开发生严重影响，因而也不能忽视。

　　归纳这几类不同立异链的链条结构总结其共性，一般来说能够以为立异链是由要素整合、研制创造、效果使用和价值完结等4个首要环节组成，如图1所示。

　　要素整合环节首要是依据商场需求（或受商场需求影响的工业需求）、政府需求等导向或许科研主体自身的研讨爱好趋向，挑选确认相关科研项目或立异主题，并依照立异项目要求整合人员、资金、设备、信息等各类立异要素，组成科研团队或构成相应科研立异系统，即立异活动的准备环节。研制创造环节是安排科研团队或立异系统依照项目需求打开相关科研活动，发现新常识、构成新技能、获得新效果的进程，归于立异活动的主体环节。效果使用环节是指在上一环节已获得的常识技能等科研效果的根底之上，将该效果商场化、产品化、工业化的进程。依据科研效果不同，或许是将新技能、新专利、新的安排办理办法等使用于出产进程和办理进程之中，也或许是新产品的发生、推行与遍及，乃至有时或许会促进相关旧工业链重塑以及新工业链鼓起等。价值完结环节是指立异效果在经济社会生活等各范畴使用，并发生相关经济社会效益的环节，也是立异价值的完结环节。

　　1.2.2 工业链的结构特征。工业链的构成原因在于工业价值的创造及完结，一起工业链也表现了不同工业之间的价值切割。任何工业都能构成一条工业链，不同工业的工业链不尽相同，因为实际社会中存在着方法多样的工业，因而也就构成了多种多样的工业链，而且很多工业链相互交错相互影响构成网状的工业系统。不同工业链触及的出产企业不同，链条的详细构成状况也有差异，但归纳来看一条完好的现代工业链一般都包含3个底子环节，即上游（各种原材料供给工业）、中游（要害主体工业）和下流（出售与使用等相关环节工业），如图2所示。

　　一是工业链链条上各环节主体一同构成一个技能上高度相关的有机全体。例如，上游工业环节和下流工业环节之间以出产技能相关为根底存在着很多信息、产品、价值等方面的交流联络，且相互间具有多样化的链接方法。

　　二是工业链链条各环节呈现别离和集聚并存的趋势。工业链不同环节在技能层次、产品技能附加值以及价值分配等方面存在较大差异，一般一条工业链的中游环节包含着要害中心部件的规划和制作，归于该工业链的要害主体工业。工业链不同环节出于社会分工精细化的需求具有别离趋势；但一起又受社会化出产协作影响，一些大企业为了保证各环节作业顺利、下降交易本钱、安稳原材料供给和出售途径等，倾向于自己树立相应分厂和出售部分，或许促进相关工业集聚构成工业集群，因而工业链不同环节又具有必定的集聚趋势。

　　三是不同工业链之间相互交错，呈现出多层次的网络结构。一条工业链的下流环节有或许是另一条工业链的上游；一条工业链的产品乃至副产品或许是另一工业链的重要原材料等，因而工业链之间相互交互影响，一起工业链和工业系统都会遭到外部环境条件的影响。

　　1.3.1 立异链在社会出产中的方位。立异链关于推动社会出产力打开具有重要含义，尤其在科技是榜首出产力的今世社会。但立异链在社会出产中一般并非独自存在，而是依据其立异内容的不同镶嵌于社会出产的各个不同环节傍边，而且凭借社会出产尤其是工业链上各环节的价值增值完结自身价值。从理论上来说，立异作为经济社会打开的原始驱动力之一，立异活动主体有或许是社会出产中恣意环节的主体，立异内容也从理论立异到详细的技能工艺立异而多种多样，因而立异链在社会出产的各个环节或许节点上都有或许生发出来。但从实践来看，实际中的立异活动依然大多会集于出产环节或许科研环节（即科技领军企业主导的立异链和政府及科研组织主导的立异链）。结合前文对立异链结构的剖析，以科技领军企业为主导的立异链与工业链的契合度相对更高，相应的双链交融度也更高，这类立异链对社会出产的效果也更为直接。由政府或相关科研组织引领或主导的立异链，因为链条环节更多更长，因而与工业链的直接契合度要稍差一些，一起双链受外部要素的影响更大，影响要素也较多，在研讨双链交融机制的时分有必要将这些要素都考虑进来。相应地，因为科研组织研讨根底和学科布景更为深沉，且科学研讨的独立性尽管使其具有与工业实践差异较大的下风，一起却也具有不易受商场名利要素影响的客观性和专业性优势，因而这类立异链对社会出产乃至经济社会的影响往往更为广泛、深化和耐久。

　　1.3.2 工业链在社会出产中的方位。如果说纵向调查的出产环节（即出产、分配、交流与消费）与横向调查的工业结构（两大部类或三次工业）是社会出产在微观层面的表达，那么工业链则能够看成是社会出产在中观层面的表达，介于对出产活动的社会全体微观剖析与出产活动主体出产者的微观企业剖析之间：工业链一方面将社会出产范畴细化到不同的详细工业范畴，如半导体工业链、轿车工业链等，一起触及与该工业上下流相关的各个企业及其集群相互之间供给链和资金链等方面的联络；但另一方面工业链的注重点却并非细化到详细企业的出产与办理运作，因而其研讨层次应该归类于中观层面。工业链包含了相应工业活动在社会出产不同阶段的工业环节（包含相应企业）相互之间的链接，纵向上看包含了社会出产由出产到消费的各个环节；横向上看不同工业链别离对应各自相关范畴的某种工业部分，既有或许包含了第Ⅰ部类和第Ⅱ部类的出产部分，也有或许包含一、二、三工业的不同部分，而且不同工业链之间相互交错，在整个社会出产范畴构成网状结构的工业系统。

　　1.3.3 立异链与工业链的逻辑联络。跟着科学技能不断前进，科技对人类社会出产力前进与经济社会打开的影响日益加强，立异链与工业链之间的联络也益发严密，逐步构成相互依存、相互交融、一同演进的联络。立异链中触及的新思想、新技能、新创造、新产品、新出产流程、新的安排办理办法等一般需求融入工业链才干完结其价值，而且在融入工业链的进程中会对工业链活动构成牵引，有时会进一步对工业链重塑、工业结构晋级乃至经济社会打开发生相应影响；而工业链中的各类企业选用新安排办理办法前进办理功率、选用新技能新工艺进行出产或开发新的产品线等，一方面前进了企业自身的商场竞赛力，一起在商场竞赛驱动下对新技能、新工艺、新产品发生进一步研制需求，然后又反过来构成了对立异链的需求拉动效果。双链之间这种相互依存、相互交融、一同演进的联络决议了工业链需求立异链供给的科技支撑，当立异链支撑力度缺乏时会导致工业链呈现短板乃至部分链条开裂，然后影响出产循环；而立异链则需求工业链的实践查验与推动，工业链的社会出产实践为立异链供给需求动力和创意源泉。

　　同理，立异链与工业链之间的交融也是双向的，既有从立异链向工业链方向的延展交融，也有从工业链向立异链方向的延伸交融。前者包含立异链从前端研制项目以及立异内容的挑选等方面向工业链的趋近，以及在立异链后端工业使用中的价值完结和反应改进等，其实质是经过立异活动对工业链施加影响以完结双链之间的深度交融；而后者则是环绕工业链各环节对立异的需求，整合工业链上中下流各环节的立异资源，推动立异链不同环节之间常识、技能和信息等要素的作业活动，然后推动立异链完结更契合社会需求、商场需求和工业需求的调整、打开和完善，终究到达双链间的深度交融。

　　从前史视角来看，立异链与工业链的交融对出产技能以及社会经济的推动不只表现在科技范畴，还表现在安排办理立异等方面，大大前进了出产功率。立异链和工业链首要有两类交融方法，一类是在科技与工业打开中自发发生的自动交融方法，另一类是政府主导下的自动交融方法。自动交融方法是在科技打开与经济打开中自发呈现的，如榜首次和第2次科技改造一起也都是工业范畴的改造，这是立异链与工业链自发交融的最好事例。二战后，各国政府充沛认识到科技打开立异对国家安全和经济社会打开的重要性，纷繁介入并开端主导科技立异，自动推动立异链与工业链的双向交融，政府主导下的自动方法成为双链交融的干流。尤其是20世纪后半期以来，立异链与工业链在政府的主导下加速交融，立异链的打开改动延伸向工业链，促进工业方法、工业结构加速转型。

　　从前史打开走向看，政府介入科技范畴并主导立异链与工业链的深度交融，是当今世界由地缘政治逐步步入科技政治年代，世界格式急速改动以及世界竞赛加重的大势所趋。充沛发挥政府的主导效果，加速立异链与工业链双向深度交融，关于优化国家科技战略布局、推动经济社会打开、增强归纳国力和中心竞赛力，都具有至关重要的效果。

　　立异链与工业链的双向交融，尤其是政府及科研组织主导的立异链与工业链的交融，需求产学研用各方一同参加、协同推动，其间不同主体对双链交融发生不同影响。埃茨科瓦茨（Etzkowitz）用三螺旋模型（Triple Helix Model，即TH模型）描绘政府、企业、大学或科研院所等研讨组织在常识经济年代相互效果相互影响的联络。其间，企业、大学或科研院所可归类于立异链与工业链双向交融中的内因要素，而政府则可归类于外因要素；此外，在社会经济打开中商场也对立异链和工业链的双向交融发生影响，相同归于外因要素。

　　内因要素：企业作为国家技能立异系统的重要主体，在立异链中首要承当中下流环节新产品或新技能研制以及立异效果的工业化使用推行等活动，影响着立异效果的工业化、经济化和立异价值的完结，是立异链与工业链交融的要害环节。大学或科研院所等科研力气在立异链中首要承当立异项目安排和立异活动打开等上游和中游环节的作业。企业面对的各种商场需求，结合出产进程中发生的技能和办理需求，是招引科创主体参加立异活动的内涵动力。大学和科研院所科创要素会集、科创资源丰厚，研制活动密布，对社会出产（包含工业链）构成强壮的科技引领和支撑效果。这两类主体之间互补互动，一同构成推动立异链与工业链双向交融打开的内因要素。一起，这两类重要主体因为价值理念和利益态度存在不同，相互间也存在着一些影响立异链和工业链进一步深化交融的妨碍。一般来说，大学和科研院所等科研组织首要由学术驱动和方针驱动，企业首要由方针驱动和商场驱动，双链交融则受科研组织与企业的一同影响。

　　外因要素：政府是推动产学研结合的微观引导者，其首要效果是主导立异链和工业链的打开方向与布局，引领并激起立异链和工业链两方面相互招引、相互趋向。商场则是经过需求机制、价格机制以及竞赛机制对立异链和工业链的双向交融发生一种无形但又客观存在的影响。政府和商场外因效果的发挥，首要是经过方针链、资金链、信息链等立异要素和工业要素的活动与装备来完结，直接对大学或科研院所等立异主体以及企业等商场主体发生影响，然后令其调整立异活动和工业活动，到达影响双链交融的效果。

　　立异链和工业链双向交融的根底机制，能够从战略层面、结构层面以及演化打开层面3个视点进行剖析。

　　2.2.1 战略层面的交融机制。战略层面的交融是指从国家微观战略布局视点看立异链和工业链的双向交融机制。政府经过调整微观科技战略和微观工业战略布局，环绕工业链布置立异链、环绕立异链布局工业链，从立异链和工业链两个方向一同发力，促进立异链与工业链的双向交融。

　　环绕工业链布置立异链，推动立异链向工业链方向自动挨近，着重的是依照工业打开需求布置安排立异链，充沛发挥立异链对工业链的科技支撑效果。详细是依据不同区域的不同工业打开需求、工业链各个环节的工业技能需求以及工业链现代化水平前进的需求，对立异链进行相应使命的布置安排。在世界科学技能竞赛日趋激烈、工业链供给链格式重塑的大布景下，尤其在当时我国工业中心技能没有彻底自主的前提下，充沛采纳以工业链需求带动立异链安排的打开逻辑，将有限的科技立异资源尽量优先布置在能够直接促进工业技能前进的急需范畴，加速完结科技立异链与工业链的深度交融，关于敏捷前进国家自主立异才能、处理“卡脖子”的工业技能瓶颈问题非常重要。一起，在工业链对科技立异需求动力的驱动下，带动立异链敏捷打开转化，再反过来推动工业链不断打开晋级和重塑，双链协同共进，然后完结深度交融。

　　环绕立异链布局工业链，是推动工业链向立异链方向延伸接近并交融，着重的是科技立异对工业打开的引领效果，即国家或区域工业布局和工业链布局依照科技立异的打开趋势及方向打开，促进科技立异效果尤其是战略性科创效果加速向实际出产力转化。科学技能除了担负发现追求真理的重担外，还要为出产力前进和工业打开前进供给高质量科技供给。这种以科技立异链引领工业链打开前进的打开逻辑，有利于促进科技效果的科研价值及时转化为实惠的经济社会价值，推动科技与经济社会和人类打开严密结合，充沛发挥科技榜首出产力的效果。这种战略布局的逻辑头绪是先由科技前进引起产品、工艺以及工业结构的打开进化，继而引致工业链的打开改动乃至工业改造，即由立异链的可持续打开来推动工业链的构成打开和调整优化，然后进一步推动双链的深度交融与一同打开。

　　2.2.2 结构层面的交融机制。从立异链与工业链各自的链条结构看，立异链与工业链的双向交融机制一方面是立异链向工业链方向的延伸，即立异链链条能够从要素整合环节，以及效果使用和价值完结环节一起与工业链联接互动，包含工业技能改进、晋级甚或是工业链重塑等。另一方面，则是工业链向立异链方向的延伸，即工业链条上的各工业主体受商场机制等要素影响对立异活动发生需求，然后推动乃至直接参加立异活动的树立和打开；或许是在前期立异效果使用进程中呈现一些问题或发生新需求，将其反应给立异链并对立异链提出新的要求，然后促进立异活动的不断调整、改进和深化。立异链与工业链的深化交融必定是这两种延伸双向并进的。

　　考虑到现代社会中政府在立异链与工业链双向交融中的主导效果，政府经过出台并实施各种方针，如科技方针、工业方针、人才方针、投融资方针以及信息方针等，影响方针链、资金链、人才链、信息链等各种立异要素和工业要素的活动与装备，然后对双链的双向交融发生重要影响。因而，立异链与工业链的双向交融机制还需求考虑到政府要素。如此，在不考虑立异链与立异链之间以及工业链与工业链之间的穿插联络及相互效果，以及立异生态的外部条件和环境影响的状况下，立异链和工业链双向交融机制的底子状况大致如图3所示。

　　前文提到过几种不同的立异链，因为其链条结构不同，因而与工业链的详细交融景象也有所差异。其间，由科技领军企业主导的立异链因为企业既是立异链的主导者，一起也是工业链的要害环节，因而双链交融度一般较高，交融的深度首要受企业内部交易本钱以及研制部分与其他部分协同协作的默契度影响。其他主体主导的立异链与工业链的交融状况首要与立异链的主导主体所在链条环节相关。一起，由政府及科研组织引领主导的立异链，其与工业链的交融状况依照立异内容的不同也有所差异。从前史经验来看，根底科学方面的理论立异和准则立异与工业链的交融速度或许会较慢，但影响更深远，倾向于引领工业技能晋级改造或工业办理准则改造，根底科学范畴如果有严重突破还或许会带动工业链发生改造乃至重塑，引起工业布局和工业结构发生改造；而使用性工程技能和出产技能以及工艺立异对工业链的影响更为直接方便，倾向于由技能晋级带动工业改造，再由工业打开发生新的技能需求，然后构成工业改造与科技立异相互推动的双链相互交融互动；安排办理立异则两种状况兼有。

　　2.2.3 演化打开的交融机制。立异链与工业链的双向交融并非停止不变的，而是演化打开中的交融，而且双链在互动中构成双向交融的动态长效机制。这种动态长效机制是由立异链诸环节的各种科创要素与工业链诸环节的各种出产要素在政府引导、商场装备等驱动机制下一同效果构建出来的。政府的方针倾向、商场需求以及立异利益分配机制等要素构成双链双向交融的驱动力，引导人才、技能、资金等各种要素资源在立异链和工业链各环节活动并得到合理装备。一起，双链在双向交融进程中构成各种要素链，如方针链、资金链、人才链、信息链等，这些要素链相互交错、相互效果、相互影响。人才是技能的依托，人才和技能价值的完结则需求方针和资金的支撑，一起受信息链作业是否顺利的影响，而资金获益则取决于立异效果的工业化、商场化、经济化。因而，各要素链相互效果相互影响，促进双链在相互接续交融的进程中，进一步演化打开，构成动态的多重互反联络。在多重立异链和多重工业链的网状交错一同效果下，就构成了相应工业的立异生态以及整个社会出产范畴的立异生态。而这种立异生态在演化打开中又成为影响双链双向交融的外在环境要素，反过来对双链交融发生影响。

　　当时世界工业链立异链格式是世界贸易和世界分工打开的效果，如从农业国与工业国分工到劳作密布型工业与资金、技能、常识密布型工业分工，再到工业内部不同环节、产品零部件的分工等，立异才能和资源整合才能是分工的根底。当时世界分工呈金字塔结构，科技与金融处于顶端，首要是立异驱动型的发达国家；制作与服务处在中心，首要是功率驱动型的新兴国家；资源与劳作力处于底部，首要是要素驱动型的打开我国家。从前史进程来看，仅有少量打开我国家和区域在全球分工中完结了价值链晋级。我国工业类别完全，根底设施和物流系统完善，具有超大规划商场，有数量很多的产学研主体及规划巨大的研制投入和立异人才，具有在一些范畴同世界先进水平同台竞技的条件，要害是交融立异链与工业链，改进工业链立异链交融打开的立异生态，激起立异创业创造生机。

　　现代社会中政府对科技立异的主导效果日益加强，对立异链与工业链双向交融的推动效果也越来越大。政府经过拟定各种工业方针与科技方针、人才方针以及相关财务金融等方面的方针，能够引导立异链与工业链双向延伸并促进双链深度交融，然后进一步强化科技立异对经济社会打开的引领和推动效果，一起也有助于科技立异依照国家和社会需求的方向打开。因而，政府应活跃采纳各项行动，充沛发挥引导和推动效果；一起也应加强监督监管，保证立异链工业链有用交融。

　　一是要充沛发挥政府各类方针东西的优势，及时调整疏通双链双向交融进程中呈现的各种堵点和瓶颈。例如，政府能够经过加大科研投入补助、推行研制合同制等鼓舞立异的办法，对立异链的前两个环节施加影响，引导并鼓舞大学和科研院所等立异组织，依照政府前瞻性工业打开布局的需求打开科技立异活动，促进立异链向工业链延伸；还能够经过恰当添加政府对企业选用新技能、完结转型晋级供给的立异补助，针对立异链的后两个环节发力，下降企业以新办法、新技能替代旧办法、旧技能所发生的高额本钱，促进企业改动行为办法，鼓舞并促进高科技效果工业化、经济化，使工业链向立异链逐步挨近。

　　二是政府能够掌管树立产学研用新式协作途径，充沛发挥科技、金融等中介组织对立异链和工业链双向交融的联络纽带效果，加强信息链和资金链等要素对立异链和工业链顺利作业并完结双向交融的支撑效果。此外，还能够经过树立技能交易所等，会聚各类技能信息资源，匹配工业技能商场供需两方面要求，为立异效果转化与工业晋级打开供给精准服务。

　　三是进一步完善立异系统的系统建造，包含充沛调动各方活跃性和加强监督办理：一方面要充沛调动各级各类立异主体的活跃性和自动性，系统整合各类科创要素和工业要素，构成资源共享、技能共进、利益共赢、危险共担的科技立异与工业使用一体化的新机制，或集研讨、开发、出产于一体的先进科创系统，助力立异效果的工业使用与价值完结；另一方面需求探究完善科技立异监督监管机制并拟定和完善相应的法律法规，加强对科技立异项目办理职责主体和程序的监督等，防止立异范畴呈现糜烂或骗得国家奖赏资金及套取政府补助等现象。

　　立异链与工业链双向交融的一个重要意图是推动我国工业转型晋级、完结新旧动能转化，构建新式工业分工系统，不断前进我国工业在世界分工系统价值链中的方位。这就需求加速构成高科技工业链，把要害中心技能把握在自己手里，扩展要害环节产能保质保量供给，不断前进工业链和立异链的价值能级。因而，在工业链方面要注重以前进工业尤其是重要工业的技能立异才能和中心竞赛力为方针，调整整理工业链结构，不断健全完善工业链，补足工业链缺失环节，强化工业链要害环节，延伸工业链使之逐步向立异链挨近，一起引导立异资源向工业链各环节集聚，各工业链共进互推，一同构建新式工业分工系统。详细办法能够考虑从工业立异触及的诸要素方面下手：

　　一是强化工业所需的各种专业人才链。环绕各区域域工业打开布局和工业打开方向精准引才，例如，经过树立各类途径、营建公平公平的杰出营商环境、供给相应方针保证等引入国表里各类人才。此外，还须加强人才队伍的建造，针对当时工业人才方面的弱项及时调整教育结构，使专业学科教育与工业需求相匹配，为工业打开供给契合需求的高水平技能人才支撑。

　　二是健全完善工业链顺利作业所需的资金链。环绕工业链和立异链各环节合理布局资金链，进一步加大对科技立异的投入，包含添加政府财务对工业根底研讨的资金投入，以及活跃树立能掩盖双链各环节的多元投融资系统途径，发动各种社会力气，如天使出资、危险出资、银行信贷、资本商场等各界资金参加到双链双向交融中。以各国前史经验来看，根底研讨阶段一般以政府财务支撑为主；中试阶段一般以企业自筹研制资金及危险出资为主；到下流批量出产阶段则大多以银行信贷或资本商场融资为主。

　　双链相融还需求环绕工业链布置立异链，促进产学研协同立异，进一步前进立异链的作业功率并向工业链方向自动延伸。

　　一是区别不同层次不同内容立异的不同效果，进一步强化国家战略科技力气系统。要培养且强化从根底科学研讨到使用科学研讨再到工程技能开发，终究到完结工业技能研制推行的整个科技立异系统，一起促进立异系统全体的方针优化和协同打开，终究完结各立异主体互利共赢。不同环节层次的科研立异所起的效果不同，但关于科技引领工业打开，立异链与工业链的双向交融都是不可或缺的。根底研讨是立异的根基和源头，使用研讨是立异的纽带和要害，工程技能是立异链向工业链交融的要害要件，工业技能开发则触及立异效果能否真实规划化出产并完结其经济社会价值的终究一公里。因而，要注重立异系统全体的系统性建造，进一步有针对性地强化立异系统的不同环节，然后到达不断前进立异链作业功率的意图。

　　二是从立异链和工业链的链条结构下手，强化立异链向工业链方向的延伸与交融。要尽量环绕工业链打开需求或挑选工业价值链中技能支撑的短板或弱项环节，设置科技立异项目并布置立异链。例如，能够对限制工业链疏通与打开的要害中心技能，打开联合多方立异主体、会聚多种立异要素的会集联合攻关，不断以科技立异推动构建工业技能联合立异链；还能够树立企业和立异载体之间的对接途径，如专于且精于某项工业技能的研讨院或立异联盟等，会集霸占相关工业技能难题，推动立异链条向前端和后端延伸，以立异优势引导工业资源集聚，前进科研效果工业化、经济化的功率。

　　立异链、工业链的双向交融机制除了受科研立异和工业打开自身内涵要素的影响之外，还受社会立异生态环境和立异条件的影响。因而，要活跃健全有利于且有助于立异的系统机制，完善各种立异条件，会聚并优化各类立异要素，有用补齐并强化双链在对接进程中呈现的缺失环节和弱项，构成稠密的立异气氛和杰出的立异环境。

　　一是要杰出商场导向，充沛发挥商场作为立异需求牵引者的活跃效果。发挥商场需求鼓舞企业竞相立异的导向效果，鼓舞企业加大对新技能、新产品的投入。

　　二是健全和完善立异利益分配机制。立异效果经济化所获得利益能否合理分配，会影响到产学研的协作效果，以及立异链与工业链的进一步交融。因为科研组织与企业在立异链与工业链的不同环节、不同阶段发挥着不同的效果，因而两者在相关立异效果转化方面的奉献量化为价值量方面简单发生分歧。实际上也恰恰如此，立异链与工业链双向交融机制在利益分配联络上很简单呈现问题。因而，推动工业链与立异链双向交融，有必要充沛和谐各立异主体之间的利益联络，削减利益胶葛与抵触，完善立异分配机制。

　　三是在人才环境方面。不管在立异链各环节，仍是工业链各环节，人才都是最为重要的要素之一。人类劳作所独有的创造性，正是科学技能和社会经济打开的底子动力和源泉。因而，要真实构成尊重常识注重人才的杰出科创气氛，实在支撑各类立异主体活跃打开和参加科研与技能开发活动。四是在资金要素方面。要优化投融资环境，拓宽多元化的投融资途径，树立并逐步完善多元投融资系统，发挥商场的效果，为立异链和工业链供给足够且多元化的资金支撑。

　　当时，新一轮科技改造与工业改造深化打开，我国改革开放和社会主义现代化建造进入新打开阶段。扑朔迷离的世界环境对立异链、工业链交融打开带来新的危险与应战，我国“三新一高”、统筹打开与安全对立异链工业链交融打开提出新要求。我国有必要在危机中育先机、于变局中开新局，加速构建以国内大循环为主体、国内世界双循环相互促进的新打开格式。为此，有必要深化遵循习系列重要讲话精力和党中央决议计划布置，搞好立异链、工业链交融打开的战略策划和顶层规划，加强统筹布局；强化国家战略科技力气，特别是发挥企业科技立异主体效果，加强产学研深度交融，构树立异联合体和科技立异体集群；推动科技系统改革与经济系统改革同步发力，破解产学研融通立异的系统机制妨碍；建造以人为本、多链交融的杰出社会立异生态，推动科学发现、技能创造、工业立异一体化打开；拓宽深化世界立异链工业链协作，不断前进我国立异链、工业链世界分工方位。

　　作者简介：褚思真，硕士，天津市委党校副教授，研讨方向：微观方针研讨、工业经济、理论经济；万劲波，博士，我国科学院科技战略咨询研讨院研讨员，教授，博导，研讨方向：科技战略与规划、科技方针与管理。本文通讯作者为万劲波。本文刊发于《立异科技》杂志2022年第10期。文章观念不代表主办组织态度。