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税务总局:搭舞台——金税三期为税收作业插上金色翅膀

  2016年10月,跟着第六批试点单位成功上线,金税三期工程已全面掩盖全国全部省(区、市)国税局、地税局,这个作为国家电子政务“十二金”之一的大工程,总算满意“竣工”。

  金税三期工程交融税收征管革新和技术创新,一致国税、地税征管信息系统,完结了全国税收数据大会集,成为标准税收法令、优化交税服务、管控税收危险、加强信息同享的“主引擎”“大途径”“信息池”和“安全阀”,正助力我国税务阔步前进、振翅高飞。

  金税三期并不是那样高不可攀,可望而不可及,它是一个遍及使用的征管信息系统,像阳光、雨露般成为税收作业中不可或缺的一部分。

  税收,一头连着交税人,一头连着国家。西方发达国家都有一套掩盖全国的高效税收征管信息系统。世界上没有哪个归纳国力强的国家税收征管才能会弱。

  依照税务总局提出的金税三期建造设想,要建成掩盖全部税种、掩盖税收首要作业环节、掩盖各级国地税机关的税收办理信息系统。

  很多税务人勇敢地向着科技兴税之梦披荆斩棘、执着求索,用热情和汗水,制作金税三期这幢才智大厦的施工图,探究“世界抢先、我国特征”的税收信息化建造之路。

  “没有信息化就没有现代化!金税工程是税收作业的重要出产力,必将对税收展开带来革命性影响。”阅历了前期的绘蓝图、打根底,2013年3月,国家税务总局党组将树立安定强壮的信息系统,作为税收现代化六大系统之一,提出“两年全面上线、四年建起安定强壮的信息系统”的总规划,吹响了金税三期工程攻坚战的号角。

  随后,金税三期工程经试点和优化完善,霸占了一道又一道难关,阅历了一次又一次实验,攻城拔寨、势不可当——

  2013年,在重庆市、山西、山东省国税局、地税局上线年,系统优化完善后在广东、河南、内蒙古上线运转,完结了第一阶段工程归纳检验;

  2015年,在吉林、海南、西藏等14省、自治区上线年,先后在上海、北京、江苏、浙江等16个省市上线运转,然后完结了金税三期的“全掩盖”和“大合笼”。

  一剑数年磨,一部猛进史。700余个事务代码标准,9000余外围软件服务接口改造,上万个事务差异问题剖析、超1亿人次交税人训练、510亿项历史数据搬迁……

  特别是近两年的攻坚战,全国税务机关以干就干好的决计、精雕细镂的匠心,坚持问题导向,实施挂图作战,饱蘸热情书写才智之歌、贡献之歌。

  在积压事务、申报事务、系统磨合等困难叠加期,全国税务系统采纳预定办税、繁简分流、错峰申报、延时服务、线上办税、邮税协作等办法,便当交税人办税。湖南省国税局编写107万字操作标准,制作“网络作战地图”,毛病排解功率大大提高;江苏省国、地税依托金税三期开发软件全方位彼此代征各种税费,让交税人上一次网、缴两家税。

  备战“金三”的日日夜夜,忘我贡献的最美“金三”人,为税务铁军添加了讲政治、有热情、敢担任的最美注脚——

  全国先进作业者、山东省济南市地税局干部王芳带病咬牙坚持在征管一线;还有几天就退休的江苏省溧阳地税局优异员陈殿福,什么作业都冲在前、干在先,坚持站好最终一班岗;辽宁省地税局焦德才、王玮配偶将孩子托付给垂暮爸爸妈妈;青岛市地税局王昕因过度劳累,血压升至110-180,但仍然废寝忘食在机房调试设备;浙江省台州市国税局50多岁的陈仁企在心脏手术康复期间,主动投入到每天的加班加点中……

  近年来,跟着国税、地税征管体制革新的深化推进,税收办理方式已由事前无差别批阅,向以危险为导向的事中过后分类分级办理改动,税收作业凸显法治化、标准化和智能化。如何将革新效果固化下来,夯实税收作业继续展开的根基?“信息化不仅是技术手法、满意使用需求,更重要的是要发挥标准和引领事务展开的效果,依托信息技术的进程操控、痕迹办理,从源头上保证各项标准的稳定性、一致性,保证标准化的标准不被损坏。”税务总局局长王军对金税三期寄予厚望,要求把金税三期工程与各类标准、税制革新、法令修订、人事革新等作业交融起来做,以获得最大效益。

  远飞者当换其新羽,善筑者先清其旧基。金税三期工程继续试点和优化晋级,把技术创新和税收事务革新同步规划、同步施工。它不仅仅征管东西的改动,并且是办理方式的改动;不是单纯操作流程的优化,而是法治思想、作业标准、内控机制在流程节点上的再造、固化和一致。

  “以行政处罚为例,曩昔咱们习气把‘责令限改通知书’和‘行政处罚决定书’兼并送达、兼并销号,但在金三的流程设置中,有必要严厉对两类文书别离送达、别离销号。”江苏省苏州市国税局干部薛园园深入感受到,金三的流程设置完全根据《税收征管法》等税收法令法规,全部企图跳过流程的操作都将被金三主动阻拦,税收法令的程序合法性经过金三的操作流程监控得到了保证。

  除了表现依法治税精力,金税三期工程也把税收征管、交税服务、出口退税、国地税协作等“标准”镶嵌在软件中、固化在流程里,完结不标准操作有提示、违法行为有阻断、处理流程有盯梢,让大众完全离别“十里不同天”的没谱感。

  “金税三期工程经过对事务需求标准及表单文书标准进行一致,且不答应随意更改,改动了以往部分文书‘机内机外两端做,各基层单位两样做’的状况。”大连市西岗区国税局纳服科副科长牛雪宁说,金三一致涉税流程、减并表证单书、清晰岗位职责,减轻了交税人的办税本钱。

  “‘金三’带给咱们的不仅仅是快捷,更是法令的程序化、标准化。”据青岛地税市南分局办税服务厅主任王琴介绍,现在在作票种核守时,系统会主动发动最高开票限额的行政许可;在行政许可批阅进程中,系统会主动发动查询询查作业流。这种固化、标准的作业流程,能够让税务人员法令更精准。

  标准税收法令带来法令危险下降。“全部事务流程、人员岗位都归入一个系统,采纳‘流水线’、‘链条式’办理,全流程查核和监督法令进程,较曩昔愈加通明、标准、揭露,完结了由效果监督到进程监控的改动”。北京市房山区地税局的徐睿说,金税三期上线后,全部税收事务由人工传递变为网络传递、流程操控,用“无情”的机器管“有情”的人。

  金税三期工程是税收信息化建造的最新效果,“天然生成”具有更强壮的智能剖析功用。它瞄准并打扫旧系统中残留的手艺痕迹,大大提高了税收办理质效,让税务人作业变得简略。

  “本来刊出税务挂号,需求进入旧系统的一户式模块,手艺查询企业发票总存状况等信息。而金三可完结对十多个危险事项的主动监控和主动提示,真是又好又快。”四川省绵阳国税直属分局谢勉说。

  “现在只需输入交税辨认号,全部代开信息都将主动带出,咱们只需双击请求,就能够进入开票界面,十分便利。”湖北省襄阳市国税局纳服科科长杨进介绍,是一项占比较大的窗口事务,此举无疑将大大减轻前台作业压力,进一步缩短交税人等待时间。

  金税三期工程还具有强壮的数据查询和自学习功用,能精准快速地统计剖析查询效果,并将数据的微观剖析与微观剖析相结合,全面提高数据信息的价值,满意不同层次的需求,使得税源办理愈加细化、精美。

  “在税收大数据的机会面前,更要有危机意识,更要有时不我待的紧迫感用税收数据去打造税务部分的言语系统。”国家税务总局王军局长在多个场合着重,要深度发掘使用税收数据信息这座“金山银库”,更好地服务国家微观经济决议计划和社会办理。金税三期工程完结了全国税收数据大会集,处理了各地系统不一致、数据难会集等长时间困扰税收作业的老问题,为深度发掘税收数据价值供给更全、更新、更细、更准的数据根底,为打造显示税务部分价值的言语系统供给了历史性机会。

  依托金税三期工程,企业涉税信息完结在区域间、层级间、部分间同享,有助于展开多层次、宽范畴、跨区域的协作共治和一起服务,为国地税服务深度交融、法令适度整合、信息高度聚合以及事务通办、跨区域办税发明了条件,推进交税服务向纵深推进。

  “因为国地税数据完结互通,咱们向主管国税机关报送增值税申报表后,系统将主动生成公司在地税应交纳的附加税、费金额。”武汉银都文化传媒股份有限公司的财务会计刘苏娜告知记者,现在她能在一个窗口快速申报并划扣两个部分的全部税费,报送的材料少了,比本来便利多了。

  吉林省白山市的交税人张慧告知记者,她常常跨地区给工地运沙子,曾经沙子运到外地,受主管税务机关的约束,在当地开不了发票。“现在有了金三,沙子拉到哪儿,发票就开在哪儿,比本来便利多了。”依托金税三期,湖北、海南、湖南、浙江、山东等地现已全省通办,全国通办不再是梦。

  金税三期还树立了强壮的外部同享途径,能够与第三方对接,亦可与地方特征软件联接,充沛表现出系统开放性、同享性的特征,为深化信息同享、推进社会共治预留了宽广空间。

  天津市国税局完结金税三期和“天津市行政许可服务与绩效办理系统”的对接,完结企业建立与税务挂号信息即时同享,然后在天津自贸区首先完结企业建立“一证一章一票”一天办结,为减轻企业担负、激起市场主体生机发明有利条件。重庆市国税局依托金税三期完结工商端税务挂号数据的实时传递,30秒内即可清分至统辖地税务所。

  依托金税三期对海量数据的深度使用和继续优化,税务部分得以将以往切割孤立的数据拓宽为包括税务端数据、第三方数据、互联网数据、企业端数据“四位一体”的大数据源,翻开海量税收数据这个富矿,并经过挑选、加工、整合、比对会集存储的数据,完结了对涉税危险的精准制导。

  江苏省国税局以大数据为“千里眼”,研制“数据情报办理途径”,全面对接金税三期,完结互联网数据的才智收集和运用,存储系统表里73个部分290亿条数据,建成包括模型、目标、项目、事例合计731项的危险辨认库,完结涉税职业模型全掩盖、事中过后要求全掩盖、危险办理关键全掩盖。“数据情报办理途径”全年主动发生危险信息180多万条,全省危险应对成效逾260亿元。

  大数据还将推进交税信誉系统建造。使用税收大数据,税务部分还能够跨范畴、跨职业盯梢、记载交税人的出资、出产、分配和消费行为,经过清洗、整合、加工后,立体化地出现一个企业的实在图画,然后评价交税人信誉状况,使税务部分的危险管控更具针对性。往后,比如“走逃户”等有过不良交税信誉记载的交税人将“步履维艰”。

  在当时如火如荼税制革新中,金税三期也发挥着重要的效果。“着眼税制革新,金税三期确有其优势之处,特别是在自然人税源办理方面,真实完结档案式办理,为往后地税以自然人办理为主的税收征管革新奠定良好根底。”广东省中山市东区地税局征收股副股长刘文涛说。

  “税制革新已步入深水区,特别是个人所得税、房地产税都需求接纳、处理和剖析海量数据。没有信息化手法的支撑,全面深化税制革新就无法推广。”上海财经大学教授胡怡建说,十年磨一剑的金税三期,为完结税收现代化建造供给了支撑。

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