原标题：国家互联网信息办公室发布《网信部分行政法令程序规则》，2023年6月1日起实施
3月23日，国家互联网信息办公室发布《网信部分行政法令程序规则》（以下简称《规则》），自2023年6月1日起实施。国家互联网信息办公室有关担任人表明，出台《规则》，是为了进一步标准和保证网信部分依法实行职责，保护公民、法人和其他安排的合法权益，保护国家安全和公共利益。
《规则》对2017年5月2日发布的《互联网信息内容处理行政法令程序规则》进行了全面修订。规则网信部分实施行政法令应当坚持处分与教育相结合，做到现实清楚、依据确凿、依据精确。《规则》规则了网信部分行政法令地域统辖、级别统辖、指定统辖、移交统辖等准则，清晰了“一事不贰罚”准则。
《规则》标准了网信部分行政法令程序。一是清晰立案、查询取证、审阅、决议、送达、实行等多环节的详细程序要求，并规则网信部分应当依法以文字、音像等方法进行全进程记载，归档保存。二是完善逃避准则、听证准则和当事人的陈说、申辩准则，实在保证当事人的权力。三是清晰法制审阅程序，规则应当进行法制审阅的案子规模、审阅安排、审阅人员，清晰未经法制审阅或许审阅未经过的不得作出行政处分决议。四是清晰严重处分案子团体讨论决议准则，对情节杂乱或许严重违法行为给予行政处分，网信部分担任人应当团体讨论决议。五是清晰规则网信部分处理行政处分案子的期限以及结案的详细景象。
《规则》规则了行政处分的实行与监督。清晰当事人依法享有的陈说和申辩权，以及恳求行政复议、提起行政诉讼的权力。规则国家网信部分依法树立本系统的行政法令监督准则，上级网信部分对下级网信部分实施的行政法令进行监督。网信部分实施行政处分应当承受社会监督。公民、法人或许其他安排对网信部分实施行政处分的行为，有权申述或许检举；网信部分应当仔细查看，发现有差错的，应当自动改正。
《规则》的出台关于标准网信部分行政法令行为具有重要意义。各级网信部分应当严厉实行《规则》，全面推动严厉标准公平文明法令，做到现实清楚、依据确凿、依据精确、程序合法。
《网信部分行政法令程序规则》现已2023年2月3日国家互联网信息办公室2023年第2次室务会议审议经过，现予发布，自2023年6月1日起实施。
榜首条为了标准和保证网信部分依法实行职责，保护公民、法人和其他安排的合法权益，保护国家安全和公共利益，依据《中华人民共和国行政处分法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》等法令、行政法规，拟定本规则。
第三条网信部分实施行政法令，应当坚持处分与教育相结合，做到现实清楚、依据确凿、依据精确、程序合法。
第五条网信部分应当加强法令部队和法令才能建造，树立健全法令人员培训、考试考核、资历处理和持证上岗准则。
第六条网信部分及其法令人员对在法令进程中知悉的国家秘密、商业秘密或许个人隐私，应当依法予以保密。
第七条法令人员与案子有直接利害联系或许有其他联系或许影响公平法令的，应当逃避。
当事人以为法令人员与案子有直接利害联系或许有其他联系或许影响公平法令的，有权恳求逃避。
当事人提出逃避恳求的，网信部分应当依法查看，由网信部分担任人决议。决议作出之前，不中止查询。
第八条行政处分由违法行为产生地的网信部分统辖。法令、行政法规、部分规章还有规则的，从其规则。
违法行为产生地包含违法行为人相关服务答应地或许存案地，主经营地、挂号地，网站树立者、处理者、运用者所在地，网络接入地，服务器所在地，核算机等终端设备所在地等。
第九条县级以上网信部分依职权统辖本行政区域内的行政处分案子。法令、行政法规还有规则的，从其规则。
第十条对当事人的同一个违法行为，两个以上网信部分都有统辖权的，由最早立案的网信部分统辖。
两个以上网信部分对统辖权有争议的，应当洽谈处理，洽谈不成的，报请一起的上一级网信部分指定统辖；也能够直接由一起的上一级网信部分指定统辖。
第十一条上级网信部分以为必要的，能够直接处理下级网信部分统辖的案子，也能够将本部分统辖的案子交由下级网信部分处理。法令、行政法规、部分规章清晰规则案子应当由上级网信部分统辖的，上级网信部分不得将案子交由下级网信部分统辖。
下级网信部分对其统辖的案子因为特别原因不能行使统辖权的，能够报请上级网信部分统辖或许指定统辖。
设区的市级以下网信部分发现其所统辖的行政处分案子触及国家安全等景象的，应当及时陈说上一级网信部分，必要时报请上一级网信部分统辖。
第十二条网信部分发现受理的案子不归于其统辖的，应当及时移交有统辖权的网信部分。
受移交的网信部分应当将案子查办成果及时函告移交案子的网信部分；以为移交不妥的，应当报请一起的上一级网信部分指定统辖，不得再次自行移交。
第十三条上级网信部分接到统辖争议或许报请指定统辖的请示后，应当在十个作业日内作出指定统辖的决议，并书面告诉下级网信部分。
第十四条网信部分发现案子归于其他行政机关统辖的，应当依法移交有关行政机关。
网信部分发现违法行为涉嫌犯罪的，应当及时将案子移交司法机关。司法机关决议立案的，网信部分应当及时办结移交手续。
网信部分应当与司法机关加强和谐合作，树立健全案子移交准则，加强依据资料移交、接纳联接，完善案子处理信息通报机制。
第十五条网信部分对依法应当由原答应、赞同的部分作出下降资质等级、撤消答应证件等行政处分决议的，应当将获得的依据及相关资料送原答应、赞同的部分，由其依法作出是否下降资质等级、撤消答应证件等决议。
第十六条对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处分。同一个违法行为违背多个法令标准应当给予罚款处分的，依照罚款数额高的规则处分。
契合立案条件的，应当填写立案审批表，连同相关资料，在七个作业日内报网信部分担任人赞同立案，并指定两名以上法令人员为案子承办人。状况特别的，能够延伸至十五个作业日内立案。
关于不予立案的投诉、申述、告发，应当将不予立案的相关状况作书面记载留存。
不予立案或许撤消立案的，承办人应当制造不予立案审批表或许撤消立案审批表，报网信部分担任人赞同。
第十九条网信部分进行案子查询取证，应当由具有行政法令资历的法令人员实施。法令人员不得少于两人，并应当自意向当事人或许有关人员出示法令证件。必要时，能够延聘专业人员进行帮忙。
向有关单位、个人搜集、调取依据时，应当奉告其有照实供给依据的责任。被查询目标和有关人员应当照实答复问询，帮忙和合作查询，及时供给依法应予保存的网络运营者发布的信息、用户发布的信息、日志信息等相关资料，不得阻遏、搅扰案子的查询。
第二十条网信部分在法令进程中确需有关机关或许其他行政区域网信部分帮忙查询取证的，应当出具帮忙查询函，帮忙查询函应当载明需求帮忙的详细事项、期限等内容。
收到帮忙查询函的网信部分对归于本部分职权规模的帮忙事项应当予以帮忙，在接到帮忙查询函之日起十五个作业日内完结相关作业；需求延期完结或许无法帮忙的，应当及时函告提出帮忙恳求的网信部分。
第二十一条法令人员应当依法搜集与案子有关的依据，包含书证、依据、视听资料、电子数据、证人证言、当事人的陈说、判定定见、勘验笔录、现场笔录等。
电子数据是指案子产生进程中构成的，存在于核算机设备、移动通讯设备、互联网服务器、移动存储设备、云存储系统等电子设备或许存储介质中，以数字化方法存储、处理、传输的，能够证明案子现实的数据。视听资料包含录音资料和印象资料。存储在电子介质中的录音资料和印象资料，适用电子数据的规则。
第二十二条立案前查询和监督查看进程中依法获得的依据资料，能够作为案子的依据运用。
关于移交的案子，移交机关依职权查询搜集的依据资料，能够作为案子的依据运用。
第二十三条网信部分在立案前，能够选用问询、勘验、查看、检测、查验、判定、调取相关资料等办法，不得约束查询目标的人身、财产权力。
第二十四条网信部分在法令进程中问询当事人或许其他有关人员，应当制造问询笔录，载明时刻、地址、现实、经过等内容。问询笔录应当交问询目标或许其他有关人员核对承认，并由法令人员和问询目标或许其他有关人员签名。问询目标和其他有关人员回绝签名或许无法签名的，应当注明原因。
第二十五条网信部分关于触及违法行为的场所、物品、网络应当进行勘验、查看，及时搜集、固定书证、依据、视听资料和电子数据。
第二十六条网信部分能够托付司法判定安排就案子中的专门性问题出具判定定见；不归于司法判定规模的，能够托付有才能或许有条件的安排出具检测陈说或许查验陈说。
第二十七条网信部分能够向有关单位、个人调取能够证明案子现实的依据资料，并能够依据需求摄影、录像、复印和仿制。
调取的书证、依据应当是原件、原物。调取原件、原物确有困难的，能够由提交依据的有关单位、个人在仿制品上签字或许盖章，注明“此件由×××供给，经核对与原件（物）无异”的字样或许文字阐明，注明出证日期、依据出处，并签名或许盖章。
调取的视听资料、电子数据应当是原始载体或许备份介质。调取原始载体或许备份介质确有困难的，能够搜集仿制件，并注明制造方法、制造时刻、制造人等状况。调取声响资料的，应当附有该声响内容的文字记载。
第二十八条在依据或许灭失或许今后难以获得的状况下，经网信部分担任人赞同，法令人员能够依法对涉案核算机、服务器、硬盘、移动存储设备、存储卡等涉嫌实施违法行为的物品先行挂号保存，制造挂号保存物品清单，向当事人出具挂号保存物品告诉书。先行挂号保存期间，当事人和其他有关人员不得损毁、毁掉或许搬运依据。
网信部分实施先行挂号保存的，应当告诉当事人或许持有人参与，并在现场笔录中对选用的相关办法状况予以记载。
第二十九条网信部分对先行挂号保存的依据，应当在七个作业日内作出以下处理决议：
（一）需求选用依据保全办法的，选用记载、仿制、摄影、录像等依据保全办法后予以返还；
（三）违法现实不建立，或许先行挂号保存的依据与违法现实不具有关联性的，免除先行挂号保存。
第三十条网信部分搜集、保全电子数据，能够选用现场取证、长途取证和责令有关单位、个人固定和提交等办法。
第三十一条法令人员在查询取证进程中，应当要求当事人在笔录和其他相关资料上签字、捺指印、盖章或许以其他方法承认。
当事人回绝参与，回绝签字、捺指印、盖章或许以其他方法承认，或许无法找到当事人的，应当由两名法令人员在笔录或许其他资料上注明原因，并约请其他有关人员作为见证人签字或许盖章，也能够选用录音、录像等方法记载。
第三十二条对有依据证明是用于违法个人信息处理活动的设备、物品，能够选用查封或许扣押办法。
选用或许免除查封、扣押办法，应当向网信部分首要担任人书面陈说并经赞同。状况紧急，需求当场选用查封、扣押办法的，法令人员应当在二十四小时内向网信部分首要担任人陈说，并补办赞同手续。网信部分首要担任人以为不应当选用查封、扣押办法的，应当当即免除。
第三十三条案子查询完结后，承办人以为违法现实建立，应当予以行政处分的，编撰案子处理定见陈说，草拟行政处分建议书。
有下列景象之一的，承办人编撰案子处理定见陈说，阐明拟作处理的理由，报网信部分担任人赞同后依据不同状况别离处理：
（四）当事人有依据足以证明没有片面差错，不予行政处分的，法令、行政法规还有规则的，从其规则；
第三十四条网信部分在进行监督查看或许案子查询时，对已有依据证明违法现实建立的，应当责令当事人当即改正或许期限改正违法行为。
第三十五条对现实清楚、当事人自愿认错认罚且对违法现实和法令适用没有贰言的行政处分案子，网信部分应当理案子。
第三十六条网信部分作出下列行政处分决议前，应当奉告当事人有要求举办听证的权力。当事人要求听证的，应当在被奉告后五个作业日内提出，网信部分应当安排听证。当事人逾期未要求听证的，视为抛弃听证的权力：
第三十七条网信部分应当在听证的七个作业日前，将听证告诉书送达当事人，奉告当事人及有关人员举办听证的时刻、地址。
听证应当制造听证笔录，交当事人或许其代理人核对无误后签字或许盖章。当事人或许其代理人回绝签字或许盖章的，由听证掌管人在笔录中注明。
听证完毕后，网信部分应当依据听证笔录，依照本规则第四十二条的规则，作出决议。
第三十八条网信部分对当事人作出行政处分决议前，能够依据有关规则对其实施约谈，说话完毕后制造法令约谈笔录。
第三十九条网信部分作出行政处分决议前，应当填写行政处分定见奉告书，奉告当事人拟作出的行政处分内容及现实、理由、依据，并奉告当事人依法享有的陈说、申辩等权力。
第四十条当事人有权进行陈说和申辩。网信部分应当充沛听取当事人的定见，对当事人提出的现实、理由和依据，应当进行复核；当事人提出的现实、理由或许依据建立的，网信部分应当选用。
网信部分及其法令人员在作出行政处分决议前，未依照本规则向当事人奉告拟作出的行政处分内容及现实、理由、依据，或许回绝听取当事人的陈说、申辩，不得作出行政处分决议，但当事人清晰抛弃陈说或许申辩权力的在外。
第四十一条有下列景象之一，在网信部分担任人作出行政处分的决议之前，应当由从事行政处分决议法制审阅的人员进行法制审阅；未经法制审阅或许审阅未经过的，不得作出决议：
法制审阅由网信部分确认的担任法制审阅的安排实施。网信部分中初度从事行政处分决议法制审阅的人员，应当经过国家统一法令作业资历考试获得法令作业资历。
第四十二条拟作出的行政处分决议应当报网信部分担任人查看。网信部分担任人依据不同状况，别离作出如下决议：
（一）确有应受行政处分的违法行为的，依据情节轻重及详细状况，作出行政处分决议；
第四十三条对情节杂乱或许严重违法行为给予行政处分，网信部分担任人应当团体讨论决议。团体讨论决议的进程应当书面记载。
第四十五条网信部分应当自行政处分案子立案之日起九十日内作出行政处分决议。
因案情杂乱等原因不能在规则期限内作出处理决议的，经本部分担任人赞同，能够延伸六十日。案情特别杂乱或许状况特别，经延期仍不能作出处理决议的，由上一级网信部分担任人决议是否持续延期，决议持续延期的，应当一起确认延伸的合理期限；国家网信部分处理的行政处分案子需求延期的，由本部分首要担任人赞同。
案子处理进程中，听证、检测、查验、判定、行政帮忙等时刻不计入本条榜首款、第二款规则的期限。
第四十六条行政处分决议书应当在宣告后当场交给当事人；当事人不在场的，应当在七个作业日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规则，将行政处分决议书送达当事人。
当事人赞同并签定承认书的，网信部分能够选用传真、电子邮件等方法，将行政处分决议书等送达当事人。
第四十七条行政处分决议书送达后，当事人应当在行政处分决议书载明的期限内予以实行。
当事人确有经济困难，能够提出延期或许分期交纳罚款的恳求，并提交书面资料。经案子承办人审阅，确认延期或许分期交纳罚款的期限和金额，报网信部分担任人赞同后，能够暂缓或许分期交纳。
第四十八条网络运营者违背相关法令、行政法规、部分规章规则，需由电信主管部分封闭网站、撤消相关增值电信业务经营答应证或许撤销存案的，转电信主管部分处理。
第四十九条当事人对行政处分决议不服，能够依法恳求行政复议或许提起行政诉讼。
当事人对行政处分决议不服，恳求行政复议或许提起行政诉讼的，行政处分不中止实行，法令还有规则的在外。
当事人恳求行政复议或许提起行政诉讼的，加处分款的数额在行政复议或许行政诉讼期间不予核算。
第五十条当事人逾期不实行行政处分决议的，作出行政处分决议的网信部分能够选用下列办法：
（一）到期不交纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处分款，加处分款的数额不得超出罚款的数额；
网信部分赞同延期、分期交纳罚款的，恳求人民法院强制实行的期限，自暂缓或许分期交纳罚款期限完毕之日起核算。
第五十一条网信部分恳求人民法院强制实行的，恳求前应当填写实行行政处分决议催告书，书面催告当事人实行责任，并奉告实行责任的期限和方法、依法享有的陈说和申辩权；触及加处分款的，应当有清晰的金额和给付方法。
当事人进行陈说、申辩的，网信部分应当对当事人提出的现实、理由和依据进行记载、复核，并制造陈说申辩笔录、陈说申辩复核定见书。当事人提出的现实、理由或许依据建立的，网信部分应当选用。
实行行政处分决议催告书送达十个作业日后，当事人仍未实行处分决议的，网信部分能够填写行政处分强制实行恳求书，向所在地有统辖权的人民法院恳求强制实行。
第五十二条行政处分决议实行或许实行后，有下列景象之一的，法令人员应当填写行政处分结案陈说，将有关案子资料进行收拾装订，归档保存：
结案后，法令人员应当将案子资料依照档案处理的有关规则立卷归档。檀卷归档应当一案一卷、资料完全、标准有序。
第五十三条网信部分应当依法以文字、音像等方法，对行政处分的发动、查询取证、审阅、决议、送达、实行等进行全进程记载，归档保存。
第五十四条网信部分实施行政处分应当承受社会监督。公民、法人或许其他安排对网信部分实施行政处分的行为，有权申述或许检举；网信部分应当仔细查看，发现有差错的，应当自动改正。
第五十五条本规则中的期限以时、日核算，开端的时和日不核算在内。期限届满的最终一日是法定节假日的，以法定节假日后的榜首日为届满的日期。可是，法令、行政法规还有规则的在外。
第五十七条国家网信部分担任拟定行政法令相关文书格局范本。各省、自治区、直辖市网信部分能够参照文书格局范本，拟定本行政区域行政法令所适用的文书格局并自行印制。
第五十八条本规则自2023年6月1日起实施。2017年5月2日发布的《互联网信息内容处理行政法令程序规则》（国家互联网信息办公室令第2号）一起废止。