为了标准和确保互联网信息内容处理部门依法实行职责，保护公民、法人和其他安排的合法权益，保护国家安全和公共利益，依据《中华人民共和国行政处分法》《中华人民共和国网络安全法》和《国务院关于授权国家互联网信息办公室担任互联网信息内容处理作业的告诉》，拟定本规则。

　　第二条互联网信息内容处理部门依法施行行政法令，对违背有关互联网信息内容处理法令法规规章的行为施行行政处分，适用本规则。

　　本规则所称互联网信息内容处理部门，是指国家互联网信息办公室和当地互联网信息办公室。

　　第三条互联网信息内容处理部门施行行政法令，应当遵从揭露、公平、公平的准则，做到现实清楚、依据确凿、程序合法、法令法规规章适用精确恰当、法令文书运用标准。

　　上级互联网信息内容处理部门对下级互联网信息内容处理部门施行的行政法令进行监察。

　　第五条互联网信息内容处理部门应当加强法令队伍建设，树立健全法令人员训练、考试查核、资历处理和持证上岗准则。

　　法令人员应当参与互联网信息内容处理部门安排的法令知识和业务知识训练，并经行政法令资历考试或许查核合格，获得法令证后方可从事法令作业。

　　法令证由国家互联网信息内容处理部门一致拟定、核发或许授权省、自治区、直辖市互联网信息内容处理部门核发。

　　违法行为产生地包含施行违法行为的网站存案地，工商挂号地（工商挂号地与主经营地不一致的，应按主经营地），网站树立者、处理者、运用者所在地，网络接入地，核算机等终端设备所在地等。

　　第七条市（地、州）级以下互联网信息内容处理部门依职权统辖本行政区域内的互联网信息内容行政处分案子。

　　省、自治区、直辖市互联网信息内容处理部门依职权统辖本行政区域内严重、杂乱的互联网信息内容行政处分案子。

　　国家互联网信息内容处理部门依职权统辖应当由自己施行行政处分的案子及全国规模内产生的严重、杂乱的互联网信息内容行政处分案子。

　　省、自治区、直辖市互联网信息内容处理部门能够依据法令法规规章，结合本地区实践，拟定本行政区域内级别统辖的具体规则。

　　第八条对当事人的同一违法行为，两个以上互联网信息内容处理部门均有统辖权的，由先行立案的互联网信息内容处理部门统辖。必要时，能够移送首要违法行为产生地的互联网信息内容处理部门统辖。

　　两个以上的互联网信息内容处理部门对统辖权有争议的，应当洽谈处理；洽谈不成的，报请一起的上一级互联网信息内容处理部门指定统辖。

　　第九条上级互联网信息内容处理部门以为必要时，能够直接处理下级互联网信息内容处理部门统辖的案子，也能够将自己统辖的案子移送下级互联网信息内容处理部门处理。

　　下级互联网信息内容处理部门对其统辖的案子因为特别原因不能行使统辖权的，能够报请上级互联网信息内容处理部门统辖或许指定统辖。

　　第十条互联网信息内容处理部门发现案子不归于其统辖的，应当及时移送有统辖权的互联网信息内容处理部门。

　　受移送的互联网信息内容处理部门应当将案子查办成果及时函告移送案子的互联网信息内容处理部门；以为移送不妥的，应当报请一起的上一级互联网信息内容处理部门指定统辖，不得再次移送。

　　第十一条上级互联网信息内容处理部门接到统辖争议或许报请指定统辖请示后，应当在十个作业日内作出指定统辖的决议，并书面告诉下级互联网信息内容处理部门。

　　第十二条互联网信息内容处理部门发现案子归于其他行政机关统辖的，应当依法移送有关机关。

　　互联网信息内容处理部门发现违法行为涉嫌犯罪的，应当及时移送司法机关。司法机关决议立案的，互联网信息内容处理部门应当自接到司法机关立案告诉书之日起三日内将与案子有关的资料移送司法机关，并办结交代手续。

　　第十三条互联网信息内容处理部门对依法应当撤消互联网新闻信息服务答应、撤消互联网新闻信息服务答应证的，应当提出处理主张，并将获得的依据及相关资料报送原发证的互联网信息内容处理部门，由原发证的互联网信息内容处理部门依法作出是否撤消答应、撤消答应证的决议。

　　第十四条互联网信息内容处理部门应当对下列事项及时查询办理, 并填写《案子来历挂号表》（格局见附件1）：

　　契合立案条件的，应当填写《立案审批表》（格局见附件2），一起附上相关资料，在七个作业日内报互联网信息内容处理部门担任人同意立案，并承认两名以上法令人员为案子承办人。特别状况下，能够延伸至十五个作业日内立案。

　　第十六条关于不予立案的投诉、申述、告发，经互联网信息内容处理部门担任人同意后，应将成果奉告签字的投诉人、申述人、告发人，并将不予立案的相关状况作书面记载留存。

　　不予立案或许撤消立案的，承办人应当制造《不予立案审批表》（格局见附件3）或许《撤消立案审批表》（格局见附件4），报互联网信息内容处理部门担任人同意。

　　第十七条办案人员有下列景象之一的，应当自行逃避；当事人也有权请求办案人员逃避：

　　办案人员的逃避由互联网信息内容处理部门担任人决议。当事人对决议不服的，能够请求复议一次。

　　第十八条互联网信息内容处理部门进行案子查询取证时，法令人员不得少于两人，并应当出示法令证。必要时，也能够延聘专业人员进行帮忙。

　　向有关单位、个人搜集、调取依据时，应当奉告其有照实供给依据的责任。被查询目标或许有关人员应当照实答复问询并帮忙、合作查询，及时供给依法应当保存的互联网信息服务供给者发布的信息、用户发布的信息、日志信息等相关资料，不得阻遏、搅扰案子的查询。

　　法令人员对在办案进程中知悉的国家秘密、商业秘密、个人隐私、个人信息应当依法保密。

　　第十九条互联网信息内容处理部门在办案进程中需求其他地区互联网信息内容处理部门帮忙查询、取证的，应当出具托付查询函。受托付的互联网信息内容处理部门应当活跃予以帮忙，一般应当在接到托付查询函之日起十五个作业日内完结相关作业；需求延期完结或许无法帮忙的，应当及时函告托付的互联网信息内容处理部门。

　　第二十条办案人员应当依法搜集与案子有关的依据，包含电子数据、视听资料、书证、依据、证人证言、当事人的陈说、判定定见、查验陈说、勘验笔录、现场笔录、问询笔录等。

　　电子数据是指案子产生进程中构成的，以数字化方法存储、处理、传输的，能够证明案子现实的数据，包含但不限于网页、博客、微博客、即时通讯东西、论坛、贴吧、网盘、电子邮件、网络后台等方法承载的电子信息或文件。电子数据首要存在于核算机设备、移动通讯设备、互联网服务器、移动存储设备、云存储系统等电子设备或存储介质中。

　　第二十一条互联网信息内容处理部门在立案前查询或许查看进程中依法获得的依据，能够作为确认现实的依据。通过网络巡查等技术手段获取的、具有可靠性的电子数据能够作为确认现实的依据。

　　电子数据的搜集、提取应当契合法令法规规章、国家标准、行业标准和技术标准，并确保所搜集、提取的电子数据的完整性、合法性、真实性、关联性。不然，不得作为确认现实的依据。

　　第二十二条互联网信息内容处理部门在立案前，能够采用问询、勘验、查看、判定、调取依据资料等办法，不得约束初查目标的人身、财产权力。

　　互联网信息内容处理部门在立案后，能够对物品、设备、场所采用先行挂号保存等办法。

　　法令人员进行问询的，应当制造《问询笔录》（格局见附件5），载明时刻、地址、有关现实、通过等内容。问询笔录应当交问询目标或许有关人员核对并承认。

　　第二十四条互联网信息内容处理部门关于触及互联网信息内容违法的场所、物品、网络应当进行勘验、查看，及时搜集、固定书证、依据、视听资料以及电子数据。

　　第二十五条互联网信息内容处理部门能够托付司法判定安排就案子中的专门性问题出具判定定见；不归于司法判定规模的，能够托付有才能或许条件的安排出具检测陈说或许查验陈说。

　　第二十六条互联网信息内容处理部门能够向有关单位、个人调取能够证明案子现实的依据资料，而且能够依据需求摄影、录像、复印和仿制。

　　调取的书证、依据应当是原件、原物。调取原件、原物确有困难的，能够由提交依据的有关单位、个人在仿制品上签字或许盖章，注明“此件由×××供给，经核对与原件（物）无异”的字样或许文字阐明，并注明出证日期、依据出处，并签名或许盖章。

　　调取的视听资料、电子数据应当是原始载体或备份介质。调取原始载体或备份介质确有困难的，能够搜集仿制件，并注明制造方法、制造时刻、制造人等状况。调取声响资料的应当附有该声响内容的文字记载。

　　第二十七条在依据或许灭失或许今后难以获得的状况下，经互联网信息内容处理部门担任人同意，法令人员能够依法对涉案核算机、服务器、硬盘、移动存储设备、存储卡等涉嫌施行违法行为的物品先行挂号保存，制造《挂号保存物品清单》（格局见附件6），向当事人出具《挂号保存物品告诉书》（格局见附件7）。先行挂号保存期间，当事人或有关人员不得损毁、毁掉或许不合法搬运依据。

　　互联网信息内容处理部门施行先行挂号保存时，应当告诉当事人或许持有人参与，并在现场笔录中对采用的相关办法状况予以记载。

　　第二十八条互联网信息内容处理部门对先行挂号保存的依据，应当在七日内作出以下处理决议：

　　（一）需求采用依据保全办法的，采用记载、仿制、摄影、录像等依据保全办法后予以返还；

　　（三）违法现实建立的，依法应当予以没收的，作出行政处分决议，没收违法物品；

　　（四）违法现实不建立，或许违法现实建立但依法不应当予以没收的，免除先行挂号保存。

　　第二十九条为了搜集、保全电子数据，互联网信息内容处理部门能够采用现场取证，长途取证，责令有关单位、个人固定和提交等办法。

　　第三十条法令人员在查询取证进程中，应当要求当事人在笔录或许其他资料上签字、捺指印、盖章或许以其他方法承认。当事人回绝参与，回绝签字、捺指印、盖章或许以其他方法承认，或许无法找到当事人的，应当由两名法令人员在笔录或许其他资料上注明原因，并邀请有关人员作为见证人签字或许盖章，也能够采用录音、录像等方法记载。

　　第三十一条案子查询完结后，承办人应当编撰《案子处理定见陈说》（格局见附件9）：

　　以为违法现实建立，应当予以行政处分的，编撰《案子处理定见陈说》，草拟行政处分主张书。

　　有下列景象之一的，编撰《案子处理定见陈说》，阐明拟作处理的理由，报互联网信息内容处理部门担任人同意后依据不同状况别离处理：

　　第三十二条互联网信息内容处理部门进行案子查询时，对已有依据证明违法现实建立的，应当出具责令改正告诉书，责令当事人改正或许期限改正违法行为。

　　第三十三条互联网信息内容处理部门作出撤消互联网新闻信息服务答应证、较大数额罚款等行政处分决议之前，应当奉告当事人有要求举办听证的权力。当事人要求听证的，应当在被奉告后三日内提出，互联网信息内容处理部门应当安排听证。当事人逾期未要求听证的，视为抛弃权力。

　　第三十四条互联网信息内容处理部门应当在听证的七日前，将《举办听证告诉书》（格局见附件10）送达当事人，奉告举办听证的时刻、地址。

　　听证应当制造《听证笔录》（格局见附件11），交当事人审阅无误后签字或许盖章。

　　第三十五条互联网信息内容处理部门对互联网信息服务供给者违法行为作出行政处分决议前，能够依据有关规则对其施行约谈，说话完毕后制造《法令约谈笔录》（格局见附件12）。

　　第三十六条互联网信息内容处理部门作出行政处分决议之前，应当填写《行政处分定见奉告书》（格局见附件13），奉告当事人拟作出行政处分的违法现实、处分的理由和依据，以及当事人依法享有的陈说、申辩权。

　　互联网信息内容处理部门应当充沛听取当事人的陈说和申辩。当事人提出的现实、理由或许依据经复核建立的，应当采用。当事人在接到奉告书之日起三个作业日内未提出陈说、申辩的，视为抛弃权力。

　　第三十七条拟作出的行政处分决议应当报互联网信息内容处理部门担任人检查。互联网信息内容处理部门担任人依据不同状况，别离作出如下决议：

　　（一）确有应受行政处分的违法行为的，依据情节轻重及具体状况，作出行政处分决议；

　　第三十八条对情节杂乱或许严重违法行为给予较重的行政处分，互联网信息内容处理部门担任人应当团体讨论决议。团体讨论决议的进程应当有书面记载。

　　第三十九条互联网信息内容处理部门作出行政处分决议，应当制造一致编号的《行政处分决议书》（格局见附件14）。

　　《行政处分决议书》应当盖有作出行政处分决议的互联网信息内容处理部门的印章。

　　第四十条《行政处分决议书》应当在宣告后当场交给当事人；当事人不在场的，应当在七日内按照民事诉讼法的有关规则，将《行政处分决议书》送达当事人。

　　第四十一条《行政处分决议书》送达后，当事人应当在处分决议的期限内予以实行。

　　当事人确有经济困难，能够提出延期或许分期交纳罚款的请求，并提交书面资料。经案子承办人审阅，承认延期或许分期交纳罚款的期限和金额，报互联网信息内容处理部门担任人同意后实行。

　　第四十二条互联网信息服务供给者违背相关法令法规规章，需由电信主管部门封闭网站、撤消互联网信息服务增值电信业务经营答应证或许撤销存案的，转电信主管部门处理。

　　第四十三条当事人对互联网信息内容处理部门给予的行政处分享有陈说、申辩权，对行政处分决议不服的，有权依法请求行政复议或许提起行政诉讼。

　　当事人对行政处分决议不服，请求行政复议或许提起行政诉讼的，行政处分不中止实行，但法令还有规则的在外。

　　第四十四条当事人在法定期限内不请求行政复议或许提起行政诉讼，又不实行行政处分决议的，作出处分决议的互联网信息内容处理部门能够请求人民法院强制实行。

　　互联网信息内容处理部门请求人民法院强制实行前应当填写《实行行政处分决议催告书》（格局见附件15），书面催告当事人实行责任，并奉告实行责任的期限和方法、依法享有的陈说和申辩权，触及加处分款的，应当有清晰的金额和给付方法。

　　当事人进行陈说、申辩的，互联网信息内容处理部门应当对当事人提出的现实、理由和依据进行记载、复核，并制造陈说申辩笔录、陈说申辩复核定见书。当事人提出的现实、理由或许依据建立的，互联网信息内容处理部门应当采用。

　　《实行行政处分决议催告书》送达十个作业日后，当事人仍未实行处分决议的，互联网信息内容处理部门能够请求人民法院强制实行，并填写《行政处分强制实行请求书》（格局见附件16）。

　　第四十五条行政处分决议实行或许实行后，办案人应当填写《行政处分结案陈说》（格局见附件17），将有关案子资料进行收拾装订，归档保存。

　　第四十六条本规则中的期限以时、日核算，开端的时和日不核算在内。期限届满的最终一日是节假日的，以节假日后的榜首日为届满的日期。法令、法规还有规则的在外。

　　第四十八条国家互联网信息内容处理部门担任拟定行政法令所适用的文书格局范本。各省、自治区、直辖市互联网信息内容处理部门能够参照文书格局范本，拟定本行政区域行政处分所适用的文书格局并自行印制。