全球新冠肺炎疫情爆发以来，以高技能工业为代表的各职业供应链、工业链、价值链和立异链均遭到严峻冲击，特别是近期Delta变异毒株引发各国疫情的再次爆发和延伸或将引发全球高技能工业结构调整和全球价值链系统的重构。我国有必要高度注重疫情持续或许带来的一系列危险，并经过疏通世界协作途径、施行工业链“强链补链”工程、加强人才队伍建造、完善工业信息根底设备建造等途径防备并化解危险，以完成我国高技能工业全球价值链的安稳和可持续开展。
在新一轮科技革新、疫情、自然灾害以及逆全球化等经贸冲突的多重影响下，全球工业结构正面对加速调整和价值链系统的重构，出现出去世界分工和区域化的新趋势。
一方面，高技能工业的全球供应链出现去世界分工和内向化趋势。全球工业链和供应链的不确定、不安稳要素近年来明显增多，为了应对改变莫测的商场环境，部分跨国公司正在将原有的跨境纵向分工系统调整为企业界部纵向一体化形式，且开端施行更为系统化的供应链战略，以保证供应链的自主可控，内向化趋势不断加重。
另一方面，高技能工业的全球价值链区域集聚性增强。新冠肺炎疫情对全球制作业的出产、运送服务与需求都构成了破坏性影响，进一步加速了去全球化进程的杂乱性和长时间性。以往散布在全球不同国家的出产环节，正逐渐向一国或相邻国家缩短以进行集中和集聚化出产，出产的碎片化趋势正在闪现。
全体来看，我国高技能工业链的内、外双循环将遭到零部件供应不畅、有用需求削减、常识循环受阻和内部出产才能缺乏等要素的影响，首要面对四类要害应战。
榜首，全球价值链、供应链区域化趋势加重，将阻止世界敞开协作，致使工业链耐性下降。在世界政治环境恶化与全球经济工业链断裂的压力下，跨国公司愈加注重寻求就近化和属地化的供应链重构，推动工业链布局“愈加永久性的改动”。一些在华跨国公司现已考虑在其他国家和区域进行工业链布局与出资。例如，美国从我国大陆的制作业进口额在2019年下降了17%，并加大了对墨西哥的出资；西欧企业也加大了对中东欧国家的出资；日本企业则加大了对东南亚国家的出资。全体上来看，当时全球经济正在从开始的扁平型全球价值链向区域化开展。以墨西哥为制作业基地的供应链正在北美构成，欧洲则构成以东欧国家为制作业基地的供应链，而东亚区域正演化出以东南亚和我国为制作业基地的供应链，这将严峻阻止世界敞开协作。虽然亚太区域的区域化进程不断加速，可是近期Delta变异病毒在中亚和东南亚区域的爆发，使亚太区域的供应链很不安稳，全球高技能工业链耐性下降，危险进步。
第二，疫情国家的“断链”危险，使得我国供应链外循环面对着极强的不确定性。当时疫情重灾区的欧洲、美洲是我国重要的海外需求商场，且与我国工业相关较强。而东南亚、南亚各国是世界工业链中重要的出产和制作基地，对我国医药制作、智能终端制作和半导体制作等高技能工业有着直接影响。一方面，美欧疫情首要经过出口需求和中心零部件供应涉及我国工业链开展。疫情爆发以来，欧美等国工业出产极度萎缩、出产阻滞，失业率上升，民众可支配收入削减，社会消费需求进一步遭到严峻按捺；此外，疫情的持续也将严峻威胁我国高端处理器芯片等要害中心电子器件、中心品与高端配备工业链的供应，然后给我国高技能工业的供应端和需求端一起构成实质性冲击。另一方面，亚洲区域的疫情则直接构成我国相关高技能工业的“断链”危险。印度及周边东南亚国家在新一轮疫情的冲击下国内出产和供应的阻滞危险大幅进步，增加了我国工业链面对的外部环境不确定性。尤其是我国立异内循环牵引效果有限的立异密布型职业对外部循环的安稳性需求更强，工业链脆弱性将在后疫情年代进一步凸显。
第三，日趋严厉的跨境操控办法，或将引发我国高技能工业常识链外循环受阻。后疫情年代，为操控疫情的跨国涣散，各国加强了海关监管和人员出入境阻隔、操控方针约束，全球高技能工业要害元器件和中心产品的供应面对中止，人员跨境沟通不畅，这使我国要害工业的常识链外循环严峻受阻。虽然当时老练的数字化技能可以支撑涣散和长途协作，数字化沟通和线上服务的比重日益进步，但关于高技能工业而言，某些要害出产环节的技能常识流转仍需求现场洽谈和面对面辅导。例如，对精细电子零件出产线而言，一个专业的工程师至关重要，出产线、装配线和最新机器都无法在脱离专业参谋现场辅导的情况下装置运转。此外，在长途虚拟环境下，高技能工业中隐形常识的活动功率极低，跨区域协作和立异的本钱较高，线上会议一直无法彻底代替技能人员的线下沟通。在我国高技能工业对外依赖性较强的布景下，疫情防控的人员活动操控作成的常识链外循环不畅将对我国工业链构成较大潜在冲击。
第四，我国高技能制作环节的数字化才能和途径仍不健全，工业界循环根底才能短缺。根据5G的数字化的长途服务和支撑、物联网、工业自动化、工业互联网等技能将成为后疫情年代企业复工复产的重要手法，也是拉动各国经济复苏的重要“助推器”。近几年来，数字化对高技能工业的浸透加速，但我国数字化根底技能系统单薄，工业根底才能与结构开展短缺。工业出产部分环节的数字化程度还不够高，自动操控和感知、中心软硬件、工业云赫尔智能服务途径、工业互联网等根底科学还存在着短板及底层根底才能缺乏，亟需进行工业根底再造。数字化才能和途径不健全、工业根底单薄等问题将对我国高技能工业的内循环高质量开展构成阻止，使我国高技能工业在疫情持续的布景下面对更大的商场危险。
为应对或许的危险应战，我国高技能工业应采纳疏通世界协作途径、施行工业链“强链补链”工程、加强人才队伍建造、完善工业信息根底设备建造等途径，针对性地防备并化解危险，详细对策如下。
榜首，疏通世界协作途径，增强区域协作伙伴间战略互信与高效联动，保证工业链外循环多路径供应。为应对去全球化开展趋势，我国应依托“一带一路”建议、RCEP协议等，推动树立疫情布景下的战略互信与多边协作结构，为有条件的国家间人员来往供应“快速通道”和促进货品流转的“绿色通道”，尽或许加速康复务实协作，并促进有关国家的中心出产要素、区域优势资源和工业链上下游环节的联接与整合，疏通各国和区域经济外循环，进一步进步世界敞开协作新高度，最大程度下降疫情对全球工业链安全的冲击。此外，我国应充沛发挥东亚、东南亚区域地舆区位附近和世界出产制作中心的优势，增强区域协作伙伴间全方位、高层次、多元化协作，进一步加强我国在亚洲经贸次序重构的中心效果，进步工业链的战略互信与高效联动。加深东盟与中日韩（“10+3”）领导人会议、“区域全面经济伙伴关系协议”（RCEP）等区域价值链协作结构，优化与东盟各国在劳动密布型、区域出产型等职业的产能协作，推动区域交易出资协议晋级。加速推动中日韩自贸区商洽，强化立异密布型职业（例如，化工、机械和设备、计算机和电子、轿车、运送设备、电力机械等）的工业链、立异链相关，补齐代表性立异密布型职业的短板，取得全球价值链管理方面的优势方位，完成话语权的进步和价值链方位攀升。
第二，施行工业链“强链补链”工程，强化国内经济大循环，构建国内世界工业链多环流系统。全面发挥我国超大规模商场潜力和完好工业链的杰出根底，加速立异密布工业布局，要点环绕5G、半导体制作、航空航天、生物医药等工业布置立异链，逐步进步上游研制规划环节的自给率。施行工业链“强链补链”工程，加强工业链集群优势，系统整理我国供应链高危险区间，对“卡脖子”要害范畴耐久攻坚，以铸造颠覆性、非对称的“杀手锏”技能，寻求要害零部件本土化供应的打破。经过工业链与立异链的双螺旋式推动，夯实国内经济循环工业根底。此外，针对欧美疫情构成的经济衰退、需求萎缩，活跃推动国内产品供应规范与世界规范的对接和协调，短期内给予出口型企业出口转内销优惠方针，鼓舞出口型企业深化对国内商场需求的了解，加强国内协作网络，扩展内销比例，纾解中小微企业现金流压力，进步我国内部商场的消费才能，为国内经济循环营建杰出的商场条件，进一步加速发动“内循环”开展。紧紧抓住扩展内需这一战略基点，使出产、分配、流转、消费各环节更多地依托国内商场完成良性循环，清晰供应侧结构性变革的战略方向，促进总供应和总需求在更高水平上完成动态平衡。
第三，强化高技能工业人才系统建造，为保证常识链的高质量表里循环供应有力支撑。当今世界疫情和世界经济形势仍然严峻、杂乱，尤其是变异病毒的涣散和延伸，进一步提示应对外部环境改变要做好长时间的思想预备和作业预备，要与全球各国加强联合防疫，构成抗疫命运共同体。要持续深化变革敞开，与世界社会构成更广泛联络，经过营建安全安稳的营商环境、健全的工业链配套等优势，招引更多全球优秀企业参加我国高新技能工业链集群。此外，要愈加注重人才队伍建造。应经过线上和线下相结合的方法，持续推动出国留学人员、来华留学生、外国专家和外籍教师的回流作业，及时向海外留学人员、侨民和外国人才发布招聘信息和优惠方针，有用完善人才保证机制，拓展人才活动通道，为全球人才供应快速、安全的进出我国的人才通道和精准交心的方针服务。尽力在后疫情年代的人才活动大潮中大力引进人才，更广泛地使用外部资源，与全球构成愈加严密、一致的工业链和经济链，经过加强人才队伍建造，夯实我国高技能工业开展的常识循环微观根底。
第四，完善工业出产中的数字化机制和信息根底设备建造，夯实工业界循环根底才能，抢占新一轮工业竞赛制高点。以疫情对数字化进程的推动为关键，进一步发挥我国在全球供应链的重要纽带方位和工业安稳容错才能，推动互联网、大数据、人工智能和工业系统的深度交融，支撑智能制作和工业互联网建造，构建安全、可信的工业大数据途径联通机制，占据高技能工业新一轮竞赛的制高点。一方面，要高质量推动新一代信息根底设备建造，以高端工业机器人国产化、高级数控机床开发与演示使用、工业根底软件自主才能进步为代表，加速自动操控与感知、中心软硬件、工业云与智能服务途径、工业互联网等新式根底才能和途径设备建造，对工业开展构成有力支撑。另一方面，完善工业大数据规范系统，在要点范畴、要点职业加强工业出产中的数据流转和使用，依托工业大数据途径和工业互联网，充沛整合、协同工业链，打通数据壁垒，经过疏通信息流转和数据活动，进步企业、职业和区域工业和全球价值链功率，有力拉动后疫情年代经济康复和增加。
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