【导语】让技能走出试验室走向商场，进入工业化阶段，是培养和带动经济新增加点和新工业的重要力气。习指出：“施行立异驱动开展战略是一个系统工程。科技效果只要完结科学研讨、试验开发、推广使用的三级跳，才干真实完结立异价值，完结立异驱动开展”。
【导语】让技能走出试验室走向商场，进入工业化阶段，是培养和带动经济新增加点和新工业的重要力气。习指出：“施行立异驱动开展战略是一个系统工程。科技效果只要完结科学研讨、试验开发、推广使用的三级跳，才干真实完结立异价值，完结立异驱动开展”。
我国科技核算年鉴的数据显现， 自1995 年以来，我国对科技的投入继续添加， R&D 经费支出从1995 年的348.69 亿元增加至2013 年11846.6 亿元， 增加了近34 倍；科技投入占GDP 的份额从1995 年的0.57% 上升到2013 年的2.08%。科技活动效果明显。专利请求数量从1995 年到2014 年间由6.95 万件上升的236.1 万件，出现爆发式的增加。其间，发明专利的请求受理量到达92.8 万件， 同比增加12.5%，接连三年位居全球榜首。
可是，技能工业化水平却远远落后于科技投入与产出的快速增加水平，工业立异才干缺少，“高技能难以成功工业化”问题突显。高技能工业面对大而不优、大而不强， 附加值不高，中心技能受制于人，全体处在全球工业链、价值链的中低端，许多严重的技能配备仍需引入等难题。以国家工业化方案项目为例，数据显现，历年国家工业化方案项目的履行项目资金金额明显高于工业化项目的净利润额（见图1）。国家工业化项目全体上出现出投入大、报答小的特征，阐明工业化方案项目投入本钱过高但功率过低。这折射出当时我国工业开展中的深层次对立，需求从科技系统、机制、方针等各方面予以破解。
我国已逐渐树立相对独立完好的科技和工业系统。当时的高技能研制储藏为工业化供应了必要的技能确保，需求进一步在技能工业化上寻求更大打破，完结和带动一批工业的开展，然后完结立异的全面昌盛。
“科技”和“工业”两张皮的问题仍旧存在。一方面，政府部门的科技投入更多地投向了重要要害的技能，忽视了对立异链的建造和立异生态的培养；另一方面， 科研经费向中心要害技能歪斜，但这些技能没有商场，无法落地和使用到工业。
当时的科技管理模式过于着重技能， 科技规划、立项、决议方案和履行没有把技能和立异环境，工业开展联系起来，缺少科技和工业高效结合。技能研制活动与商场脱节，对使用和商场注重不行。作为研制活动的首要参加者，高校和科研院所一般为了评定职称和取得项目而请求专利及论文宣布，很少注重技能使用和工业化的实践问题，不具备盯梢工业技能和商场前沿的才干，技能研制堕入为了高技能而高技能的窘境，忽视了研讨效果工业化。尽管我国已是专利请求最多的国家，可是这些技能立异不是针对处理企业的实体难题， 无法让技能在走向商场时具有更大的价值。单纯寻求高精尖的技能立异，构成科技资源的糟蹋，投入极大但对工业化开展却收效甚微。
立异主体之间缺少协同立异的机制， 主体之间的互动性和对接性不行完善。高技能项目的投入、研制和工业化进程触及不同的参加主体，可是不同主体之间却存在信息不对称、彼此别离、无法对接等问题， 导致工业配套才干不强。
以政府为主的出资主体，在高技能使用和工业化进程中，注重前期立项和出资， 却对高技能研制后期的工业化，缺少满足的监管和监督机制；以高校和科研院所为主的研制主体，在寻求专利、论文等的点评导向下，一般只关怀研制，而不关怀工业化， 导致研制与工业技能立异的实践需求构成距离；而以企业为主的工业化主体，期望经过科技立异完结工业晋级的需求十分火急。三主体之间缺少彼此协作的机制，难以确保研讨效果的质量和成熟度，然后影响了技能效果的工业化。一起，三者之间也缺少持久、安稳的协作机制，协作联系较为松懈， 环绕工业链进行的协作立异比较少。
一方面，科研经费更多流向高校和科研院所，使其成为出资主体，疏忽了对企业的经费投入；另一方面，高技能的研制依然会集在高校和科研院所，技能研制和技能决议方案由高校和科研院所完结，疏忽了企业应该是研制主体和决议方案主体。科技人才方面，大都高层次人才首选进入高校和科研院所，企业对他们的吸引力不大，导致最需求人才的企业往往缺少适宜的人才。关于企业方讲，一方面，国家高技能项目多是向中心企业和国有企业歪斜，而这些企业受自身系统影响，功率低下，安于现状， 缺少活力和立异认识，不愿意承当立异的危险，也不会进行过多的资金投入；另一方面， 中小企业和民营企业一般需求的仅仅更好的适应性技能，缺少立异的动力。此外，尽管不少中小型和民营科技企业立异志愿强， 但融资的难题必定程度上也阻止了立异。
在高技能工业化进程中，对技能或项目的工业点评与支撑，停留在技能层面上，过多着重技能的重要性。从技能自身的先进性来讲，当然技能越高、越先进越好。但作为工业，商场需求的技能才是最好的技能。
我国科技部门对高技能工业化的点评存在必定的误区，以为可以研制出打破性的技能便是工业化的效果，却不点评技能自身的适用性问题；高校和科研院所也忽视技能的适用性，忽视从商场需求来研讨技能。一起， 科技立异系统缺少对高技能工业化需求的其他非技能要素的归纳考虑。许多学者以为， 实践上工业化的进程中非技能要素占到了70%，比方商业模式、商场需求、营销和团队等，这些都是促进高技能工业化开展的重要要素，但却在工业化进程中被忽视。从政府规划、立项、决议方案到履行，都忽视了在促进高技能工业化时，对这些非技能要素进行配套的支撑。因而，过度着重技能优势，疏忽对工业化需求的非技能要素，导致我国的科技立异才干虽在加强，可是高技能工业化的才干却没有平等的加强。尽管工业技能得到了追逐，可是技能却不能进入工业化阶段， 不能为国家经济转型和工业晋级供应更多的支撑和动力。
以美国为代表的发达国家着重以立异生态作为方针东西。2003 年，美国总统科技参谋委员会提出，美国的立异方针便是把美国打构成为赋有立异力的“立异生态”， 将立异生态归入国家科技、经济开展的战略规划中；日、德、新加坡等国家提出构建“立异生态”，旨在树立可以促进经济、社会、科技全方位一起开展的立异系统； 立异生态理念遭到遍及注重和采用。
习主席屡次在重要场合说到，坚持科技面向经济社会开展的导向，环绕工业链布置立异链，环绕立异链完善资金链， 消除科技立异中的“孤岛现象”，破除限制科技效果搬运分散的妨碍，进步国家立异系统全体效能。这也是鼓舞立异生态在工业界的实践。
依据立异生态视角考虑高技能使用及工业化的开展，意味着工业化的完结，不只需求注重单项技能的立异，还需求考虑参加技能立异的主体之间的有用互动和协同立异， 也意味着技能的顺畅工业化，依赖于愈加敞开、多元、共生的生态环境。参加高技能立异的主体需求扔掉只注重技能立异的思路， 将技能立异的方向同工业开展和商场需求方向相一致。从立异生态的视点动身，才干得到关于工业化更明晰的了解并找到处理方法。微观层面，环绕高技能工业化构建国家立异生态系统，是对树立国家立异系统的再晋级，从准则层次规范相关立异主体的权力和责任，以确保高技能工业化开展的系统性、完好性和可继续性。
作为立异生态系统的重要参加者和安排者，政府要为高技能工业化树立一个愈加敞开、促进协作的商场环境，经过拟定相关方针、法令、法规等，营建有利于企业技能立异的杰出的立异生态环境，为工业链上下游供应更多协作的可能性，引导和激起企业进行有用的技能立异，进步工业化功率。
树立揭露通明的信息和服务渠道，协助高校和科研院所了解企业的实践需求， 使其进行有针对性的使用研制，完结企业和科研院所的无缝对接，进一步完善基础研讨和使用研讨、技能立异和效果转化之间紧密结合、协调开展的机制。要点处理战略性、前沿性研讨及严重要害共性技能的工业化问题，协助和扶持中小企业和民营企业嵌入高技能工业生态中，为工业化供应动力。支撑、培养科技孵化器和加快器， 把契合用户需求的技能推向商场。此外，在推动立异点评机制变革、优化科技投入结构、树立协同立异联盟机制、完善科技人才方针等方面做出一系列准则安排。充分考虑工业化需求的非技能要素，在商业模式、商场营销等方面， 为高技能工业化供应决议方案支撑。
鼓舞大企业成为立异生态的建造者，依据工业立异需求和商场需求，以产学研用相结合的方法，带领和安排施行要害技能和严重产品研制项目的研制和攻关，逐渐构成和完善以企业为主体的工业技能研制机制，构建以企业为主体的立异生态。从全工业链布局，鼓舞高校、科研组织、企业等立异主体进行深度广泛的协作，树立产学研协同的立异联盟，强化工业化导向的使用研讨机制。杰出着重企业立异的主体位置，一起加强对配套技能的科技攻关，进步技能的全体立异才干。
树立健全技能渠道，完结全工业链甚至整个立异系统的资源同享，鼓舞跨工业链的资源活动。充分发挥科技基础设备、研讨组织、公共服务渠道等各类立异渠道的优势，进一步构建和完善技能立异的服务渠道，促进技能搬运和效果转化。加快开展技能商场，完善技能买卖、中介评价等产权商场，研讨拟定技能搬运服务规范，推动高校和科研院所树立健全技能搬运组织，以信息化网络连接各区域技能搬运渠道，确保全工业链的信息实时同享，推动跨行业、跨区域、跨国技能搬运。鼓舞企业人员到高校科研院所参加科研，鼓舞科研人员进入企业，了解企业实践需求，完结企业和科研院所人员的双向活动。
进一步推动科研院所、高校、企业的科研设备进行合理敞开的运行机制，特别是敞开科研院所及高校的科研设备，可以与社会同享， 为社会供应服务，为企业的立异做出奉献。
树立面向全球的立异协作系统，自动融入全球立异的协作网络中，整合和使用全球立异要素。一方面，鼓舞我国企业“走出去”，在科技资源密布的国家和地区树立研制中心，不断增强使用全球立异资源的才干，搞好立异产品出口和境外立异出资，活跃打造我国规范和我国品牌。鼓舞引入外国高技能企业、研制组织和人才等，学习先进技能和管理经验。另一方面， 鼓舞跨国公司研制中心、外国科研组织在我国树立研制组织、技能搬运组织和科技服务组织， 鼓舞跨国公司经过技能引入带动人才引入，最终将原创、前端技能和技能研制团队留在本地。构建跨区域、跨国界的研制工业链，鼓舞一起研制，一起探究一些严重科研项目和立异工程。鼓舞我国学术组织和企业参加世界严重科学工程和研讨方案，自动加强与国外一流科研组织的协作，也鼓舞国外科研组织和企业参加我国技能立异。树立国内和世界彼此融入机制，完结立异要素的交融和集聚，为高技能工业化供应更多的立异动力。
习 立异我国 立异创业 科技系统变革 科技立异方针 协同立异 效果转化 新科技革新 基础研讨 产学研 供应侧
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