环绕是否持续对东南亚四国光伏面板加征关税，然后完成对我国光伏工业进行镇压，美国正堕入空前的方针紊乱中。近年来，美国以各种托言持续镇压我国光伏工业，成果不只没能如愿约束我国光伏工业开展，反而导致本身经济受损、动力转型减缓，国内各方在这一问题上的不合日益凸显。
据彭博社报导，近来美国众议院和参议院先后通过了撤销东南亚光伏面板关税豁免的抉择。假如该抉择终究由白宫通过，从东南亚区域进口的太阳能板关税或许高达254%。不过美媒估计，美国总统拜登将不吝动用总统否决权来否决这项刚刚通过的抉择，理由是进口产品愈加廉价，有助于推进美国动力转型。
此前，美国向东南亚国家加征光伏面板关税，首要原因是以为我国光伏企业在当地具有很多事务，区域国家对美出口的产品超越80%都来自我国工厂。为了镇压我国，美国对柬埔寨、泰国、马来西亚和越南举起了关税大棒。
剖析指出，现在，环绕是否完毕对东南亚四国关税豁免以约束我国光伏工业，美国内部发生的紊乱要超出对我国其他高科技范畴的镇压。这背面是美国国内脱节对我国依靠的政治诉求和根据经济利益的实际需求之间的相互羁绊和重复奋斗。
美国对我国光伏工业的围堵镇压已有10余年之久。早在2011年，美国商务部便以“我国光伏企业向美国商场不合法推销多晶硅光伏电池、我国政府向我国企业供给包含供给链补助、设置贸易壁垒等不合法补助”为由，宣告对我国输美太阳能电池（板）打开反推销和反补助“双反”查询。尔后10余年间，美国对华镇压不断：2017年，宣告对我国企业建议“301查询”；2018年，承认在“双反”税率的基础上添加“201关税”；2021年，臆造“新疆存在逼迫劳作”的托言，将新疆4家光伏组件出产企业列入黑名单……
不过，令美国绝望的是，我国光伏工业并未被打垮。反之，通过多年开展，现在我国不只具有完好的光伏工业链和技能，还有全球最大的光伏发电规划。数据显现，现在我国光伏组件产值占全球总产值的3/4以上，稳居国际第一。德国《莱茵邮报》指出，具有巨大效益和本钱优势的光伏工业现已成为我国经济的旗舰。彭博社也称，我国是迄今为止最大的光伏商场，主导着全球光伏供给链。
更让美国为难的是，美国一直无法脱节对我国光伏产品的依靠。国际光伏资讯组织PV Tech计算称，美国有40家光伏组件出产商，其间只要12家能够一起制作电池和组件，6家具有全工业链。假如要除掉我国供给链，那么现在只要3到4家美国企业能够做到要害零部件不依靠我国。
“曩昔10余年，美国从技能到原材料供给等多方面想方设法镇压我国光伏工业。但每一次镇压后，我国光伏工业都涅槃重生，并且越做越大，具有愈加强壮的竞争力和工业优势。” 我国人民大学国际关系学院教授崔守军在接受本报记者采访时说。
崔守军以为，一个重要原因是我国政府高度重视应对气候变化问题，出台了一系列方针措施，大力支撑光伏工业健康开展。“多年来，我国政府在推进光伏工业开展过程中发挥了积极作用。相关部分持续出台支撑和标准光伏工业开展的方针行动，一起加大税收优惠，对光伏企业的研制、出产、出售等环节都给予必定的税费减免，有用引导各类本钱合理参与光伏工业。2020年我国明确提出力求2030年前完成碳达峰、2060年前完成碳中和的‘双碳’方针，为企业加大在清洁动力行业的出资进一步指明方向。”崔守军说。
现在，我国现已构成了从硅料、硅锭/硅棒/硅片、电池片/组件、逆变器到光伏产品使用等全球最完好的光伏全工业链。近两年，在全球经济低迷的布景下，持续的技能创新使得我国光伏工业体现仍然亮眼，成为完成碳中和方针的主力军。
芬兰通讯社指出，在技能研制、制作和工业使用等方面，我国光伏工业处于国际领先地位。我国光伏项目的成功在很大程度上得益于强壮的出产才能。
国际动力署上一年发布的一份陈述指出，我国是制作太阳能光伏供给链一切组件的最具本钱竞争力的国家，其本钱比印度低10%，比美国低20%，比欧洲低35%。
“从全球规模来看，绿色低碳开展是大势所趋，一切国家都在加快绿色转型进程。我国通过多年开展，在绿色动力范畴现已走在国际前列。详细到光伏工业，我国把握了先进而有竞争力的技能，与我国协作是契合商场需求的正确挑选。美国为了镇压我国光伏工业开展，用政治手法对商场需求进行强制性调整，强推对华‘脱钩断链’，人为搅扰商场行为，逆潮流而动，不契合商场规律，不只达不到想要的镇压作用，还会使美国本身付出代价，注定只能以失利告终。”上海社会科学院研究员王震向本报记者剖析称。
瑞典中央通讯社引述业内人士观念指出，美国对我国光伏工业的镇压是没有必要的。对美国来说，开展光伏工业是其完成动力低碳转型的重中之重，挑选适宜的我国产品进口才是明智之举。
“在全球化年代，对工业链某一环节的制裁，必然会传导到工业链上下游的其他企业主体。假如失掉我国企业的参与，全球光伏工业链将很难正常工作，美国本身光伏工业开展也会遭到搅扰。”崔守军说。
剖析指出，全球化分工以及多国协作是工业开展的必然规律，美国以国家安全为由损坏全球工业链、供给链的做法不得人心，不只冲击了全球光伏工业链、供给链安全，给全球应对气候变化的尽力构成阻力，也终究使其本身光伏工业开展遭到危害。
美国太阳能工业协会近来指出，假如对东南亚四国为期两年的关税豁免被撤销，美国太阳能开发商或许面对总计10亿美元的追溯关税。该决议还或许导致美国丢失国内3万多个工作岗位和42亿美元的国内出资。
“现在，美国约3/4的光伏组件进口自东南亚国家，假如持续对我国进行镇压，那么会对美国本身光伏工业链开展构成冲击。”崔守军指出，拜登政府上台后，拟定了雄心壮志的清洁动力开展计划，称美国有望在2024年之前将其太阳能发电才能进步两倍。但很明显，短时间内美国要完成去我国化的光伏工业链开展，难度很大。
彭博社近来发文称，在美国企图阻挠全球变暖、对立通货膨胀和防止经济衰退之际，对光伏产品征收高额关税如同在脚踝上绑着20磅重物参与奥运会短跑，是美国不能接受之重。美国的太阳能本钱是国际上最高的，这很大程度上正是美国的关税方针所形成的。关税非但没有协助美国制作业，反而只会减缓动力转型并危害美国经济。
路透社也指出，因为美国约束进口我国的太阳能电池板产品，导致其太阳能项目建造被冻住，现在现已对美国应对气候变化的才能和清洁动力开展构成巨大影响。
王震以为，美国因镇压我国光伏工业而遭受的反噬是多方面的：“政治层面，对支撑美国进行清洁动力转型的政治力量是一个冲击。在美国国内党争加重的布景下，党派之间以及不同利益集体之间的对立将进一步加重；动力转型层面，削减从我国进口光伏产品的缺口难以在短时间内被补上，美国绿色动力转型的脚步将因而大大怠慢。此外，美国还逼迫盟友跟从自己镇压我国光伏工业，这不只对美国，也对整个西方国家低碳工业和新动力经济开展构成很大冲击。”