日前，湖南省委办公厅、省政府办公厅印发《关于持续推动“六大强农”举动促进村庄工业兴隆的实施定见》（以下简称《实施定见》）的告诉，要求各地各部分结合实践仔细贯彻执行。《实施定见》全文如下：

　　为深化贯彻执行习调查湖南重要讲话精力，依据省委、省人民政府决议方案布置，现就持续推动“六大强农”举动、促进村庄工业兴隆提出如下实施定见。

　　以习新时代我国特征社会主义思想为教导，仔细贯彻新展开理念，坚持“稳进高新”作业要求，以推动高质量展开为主题，以深化农业供给侧结构性变革为主线，以农人持续增收为意图，一以贯之展开精密农业，加速前进农业全工业链现代化水平，统筹村庄复兴演示市、演示县、演示区、要点帮扶县村庄工业展开，加速前进农业质量效益和竞争力，全面推动村庄复兴，为实施“三高四新”战略、建造现代化新湖南供给重要支撑。

　　到2023年，努力完结以下方针：农业优势特征千亿工业进一步强大，农产品加工业产量与农业总产量之比到达2.8∶1。农业品牌对高质量展开的促进效果进一步增强，全省绿色食品、有机农产品到达3600个以上，农产品地舆标志品牌到达140个以上，省级区域共用品牌完结农产品合格证、“身份证”处理全掩盖，农产质量量安全例行监测合格率稳定在98%以上。农业科技立异才能进一步进步，现代种业立异获得严重突破，才智智能农机工业链展开获得显着前进，首要农作物播种收归纳机械化率到达57%，农业科技前进贡献率到达63%以上。农业绿色展开进一步提质，持续推动化肥农药减量增效，畜禽粪污资源化运用率稳定在80%以上。农人收入水平进一步前进，城乡居民收入距离进一步缩小。

　　1. 完善品牌培养机制。编制农业品牌中长期规划，树立农业品牌目录准则，构建“湘”字号品牌指数监测点评系统和定时发布准则。健全省市县品牌共建同享机制，省级要点培养区域共用品牌。

　　2. 深化推动农业品牌建造。省财务持续支撑“两茶两油两菜”省级区域共用品牌宣扬推介和质量进步，未满3年的每年支撑1000万元；已满3年的再支撑2年，每年支撑500万元。展开品牌指数监测，依照“老练一个、支撑一个”的准则，逐渐将“湘赣红”等片区共用品牌归入支撑规模。对评选发布的片区共用品牌、“一县一特”品牌每个支撑100万元。培养一批地舆标志、气候质量认证等“小而美”品牌。每年评选发布农业企业品牌。持续展开“湖南好粮油”产品遴选。

　　3.加大农业品牌宣扬推介。推动央媒会集宣扬“湘品”。实施“湘媒”推“湘品”举动，在湖南卫视《湖南新闻联播》《卫视气象站》等栏目展开省级区域共用品牌宣扬和村庄复兴要点帮扶县“一县一特”品牌公益宣扬。培养品牌农产品出售渠道，办妥我国中部（湖南）农博会，运营好湖南省优质农产品展现展销中心。加强与电商大渠道协作，打造“一县一品”网销品牌，建造湖南农产品出售特产馆、旗舰店。

　　4.健全农产品“身份证”处理系统。完善农产品“身份证”质量管控规范系统。推行食用农产品合格证准则，推动农产质量量安全信誉系统建造，强化质量安全追溯处理，逐渐完结品牌农产品、“两品一标”农产品“身份证”和赋码标识处理。以“查验检测+质量溯源+5G技能”形式为中心，完善第二代农产品“身份证”规范，力求3年完结省级区域共用品牌全掩盖；2021年挑选“湘江源”蔬菜、“安化黑茶”试点，省财务对契合规范、检验合格的加盟（授权）企业给予15万元补助。鼓舞市州、县市区展开“品牌+第二代农产品‘身份证’”质量稳妥试点。

　　5.培养优势特征农业工业集群。对标国家优势特征工业集群建造要求与内容，每年要点打造1个以上结构合理、链条完好的工业集群，活跃创立国家优势特征工业集群。支撑建造一批才智农业试点演示基地。

　　6.加强现代农业工业园建造。推动农业现代化演示区、现代农业工业园、农业优势特征千亿工业集群联动创立，要点支撑农业现代化演示区和千亿工业中心区建造。深化实施“千园”工程，依照竞争性、方针性相结合的准则，省财务每年支撑100个省级现代农业特征工业园，每个支撑100万元。聚集农业优势特征千亿工业，引导各县市区对标创立省级现代农业工业园，省财务每年支撑10个省级现代农业工业园：从已同意创立的省级现代农业工业园（集聚区）中择优支撑5个，每个一次性支撑1000万元；新创立省级现代农业工业园5个，每个支撑1000万元，经过查核检验的，再支撑1000万元。从省级现代农业工业园中择优引荐申报国家现代农业工业园。

　　7.推动农业运营主体交融展开。深化实施“百企”工程，省财务每年安排1亿元支撑省级以上龙头企业做大做强、打造标杆龙头企业。依照联农带农成效、严重技能改造等要素遴选支撑省级标杆农业工业化龙头企业。做大做强农产品加工业，力求新增3家过百亿元的旗舰企业。对完结股份制改造、拟在沪深证券交易所上市且已在湖南证监局教导检验的企业，给予200万元补助，对在科创板首发上市的企业再给予100万元补助；在“新三板”挂牌并完结直接融资500万元以上的企业，按其实践付出中介费用的50%给予补助，每家企业累计补助不超越50万元。在“新三板”精选层挂牌的对比上市履行。省财务对在湖南股权交易所科技立异专板挂牌的企业，给予30万元补助；对完结股份制改造并在湖南股权交易所规范板、生长板挂牌的企业，别离给予不超越15万元、10万元补助。深化实施“千社”工程，省财务每年支撑500个农人协作社省级演示社，每个支撑20万元，其间含现代农机协作社省级演示社60个，每个支撑30万元；支撑50个区域性农业社会化归纳服务省级演示中心（含25个全程机械化归纳耕耘服务中心），每个支撑100万元；奖补资金首要用于服务场所建造、设备设备收购、新技能新种类引入与推行、品牌建造等。深化实施“万户”工程，引导农业规模运营主体对标创立省级演示家庭农场，省财务每年支撑600个省级演示家庭农场，每个补助10万元，要点支撑固定资产出资、新技能推行等。省级以上龙头企业、标杆龙头企业、农人协作社、家庭农场3年内不得重复享用以上方针。

　　8.推动村庄一二三工业交融展开。环绕培养“小而美”品牌，省财务每年支撑25个省级农业工业强镇，每个支撑200万元；从省级农业工业强镇中择优打造特征农业小镇，省财务每个支撑500万元；从省级农业工业强镇、特征农业小镇中择优申报国家农业工业强镇。创立村庄工业交融展开演示园。在湘赣边区域协作演示区和武陵—雪峰山区统筹推动特征农业、休闲农业与村庄人居环境整治、村庄建造等项目建造，择优扶持2个村庄特征工业与休闲农业交融展开演示县，别离安排创立资金2000万元，第二年中期检验合格再安排1000万元，第三年项目全体检验合格再安排1000万元。创立一批休闲农业集聚展开演示村和演示农庄。建造一批农产品骨干冷链物流基地、区域性和镇村田头仓储冷链物流设备等。

　　9.构建现代种业新格局。环绕保证种业安全，展开要害中心技能攻关，推动岳麓山种业立异中心建造，加速种业科技效果工业化。推动省部协作，共建杂交水稻、生猪、柑橘、水产等现代种业工业系统。抓好农业种质资源普查和开发运用等作业，建造一批农牧渔种质资源维护与运用区（中心）、基因库。做优做强种业龙头企业，推动种业“走出去”。加速种类更新，抓好省南繁科研育种园、种业工业园、8个国家级杂交稻制种大县、种业工业集群、种子种苗繁育基地等种业展开要害项目建造。

　　10.推动才智智能农机工业链高质量展开。打造湘产农机品牌，推动农机工业智能制作晋级，鼓舞农机企业申报国家和省级“专精特新”小伟人企业与制作业单项冠军，开发丘陵山区专用农机，进步农机智能化与适地性。要点支撑建造长沙农机研制中心、双峰县和汉寿县农机制作基地，组成农机科技联盟，支撑要点企业树立农机研究中心。扩展农机累加补助规模，补齐要害环节机械化作业短板；创立一批水稻等主导工业全程机械化演示县。实施粮机配备进步举动，支撑一批“数字大米”项目。

　　11.健全农业科技支撑系统。支撑组成工业技能立异战略联盟，完善省级工业技能系统。活跃创立国家农业高新技能工业演示区，推动立异型县（市、区）、农业科技园区、星创六合建造，加速技能集成和效果转化。深化推动123个科技专家服务团展开技能训练和服务，深化实施“湘才乡连”专家服务村庄复兴活动。支撑建造科技孵化中心、院士作业站、博士后科研作业站、农业试验演示基地等科技效果转化渠道。加强农技推行系统建造，每年集成和推行5项左右农业有用技能。终年延聘1000名科技专家展开“湘农科教云”线上服务。每年公费定向培养底层农技特岗人员1000名。

　　12.实施农业高端人才引培方案。执行中心和省委村庄人才复兴举动方案，树立健全村庄人才复兴系统机制。对依托要点实验室、农业科技园区、战略性新兴工业企业引入的农业科技领军人才，依据服务期限给予每人50万—100万元一次性补助。对依托顶尖人才立异团队展开农业科技效果转化、工业化出资项目和立异创业技能出资项目，给予最高200万元人才补助。对省级以上农业工业化龙头企业和战略性新兴工业企业引入的高层次急需紧缺人才，分级每年给予补助，最高补助150万元。完善科研效果共享机制。

　　13.实施高素质农人培养方案。持续实施农人教育训练才能进步举动。推动村庄复兴带头人学历进步方案，要点打造20所省级村庄复兴人才培养优质院校。建造一批归纳类训练基地、创业孵化基地、实训基地、农人田间校园。持续实施“农人大学生培养方案”。展开“新式农业运营主体带头人境（省）外训练工程”，每年训练500名以上。以县为主展开村庄电子商务训练方案，力求每村至少有1名实施电商事务人才。

　　14.实施“四个万名”能人兴农工程。推动“万名”村庄有用人才培养工程、“万名”能人返乡下乡立异创业工程、“万名”乡贤服务村庄复兴工程、“万名”农业科技作业者服务“三农”工程，拟定村庄人才复兴鼓舞办法。

　　15.加速农业“走出去”脚步。促进我省杂交水稻等优势种业企业完善全球工业链供给链布局。鼓舞农机企业树立海外出产基地和营销服务网络。发挥我国（湖南）自由贸易试验区等渠道效果，扩展优势农产品出口。支撑建造非洲要点农产品集散和交易中心。依托中欧班列开行农产品冷链物流班列。支撑“湘”字号农产品出口品牌，探究展开农产品跨境电商营销。要点支撑供粤港澳优质农副产品供给基地建造。鼓舞农业企业在重要方针商场树立湖南农产品品牌旗舰店。

　　16.扩展农业对外沟通与协作。以“一带一路”沿线国家和地区、非洲为要点，打造以种业、农产品加工业为要点的境外农业工业园区。活跃引入国外先进农业技能。活跃承当国家农业对外帮助和协作项目，实施一批省级农业对外帮助项目，支撑建造境外农业技能演示中心。

　　（一）强化安排保证。加强安排领导，树立由分担省领导牵头、农业村庄部分抓总、相关部分协同合作、社会力气活跃支撑、农人群众广泛参加的推动机制，统筹推动各项作业。健全“省级统筹、市级督导、县级主抓”的作业系统，执行县级党委和政府的主体职责。持续将实施“六大强农”举动状况归入省人民政府真抓实干监察鼓舞规模，强化查核成果运用。

　　（二）强化投入保证。树立财务支农稳定增长机制，执行中心办公厅、国务院办公厅印发的《关于调整完善土地出让收入运用规模优先支撑村庄复兴的定见》要求。深化实施涉农资金统筹整合，前进市县运用财务资金才能，加强财务资金绩效处理。归纳运用再借款、再贴现等货币方针东西，加大要点工业展开信贷支撑力度。引导县域金融机构将吸收的存款要点支撑当地村庄工业展开。鼓舞开发“首贷”“信誉贷”等专属金融产品。发挥农业信贷担保系统效果，经过实施担保费用补助等方法支撑村庄工业借款担保，拓展担保物规模，活跃稳妥展开村庄承揽土地运营权、活体畜禽和林权典当借款。扩展农业稳妥掩盖面，稳步推动“稳妥＋期货”试点。树立健全村庄归纳金融服务系统，完结根底金融服务“村村通”。

　　（三）强化用地保证。各级疆土空间规划要合理预留农业工业项目用地，项目所需建造用地目标在年度新增建造用地方案和城乡建造用地增减挂钩目标中予以优先保证。农业工业项目建造用地零星散布的，依照“建多少、转多少”的准则处理农用地转用手续；契合国家农用地处理方针规定的，可不处理农用地转用手续。契合疆土空间规划的搁置村庄校园、卫生院、城镇人民政府办公楼等场所和土地可盘活用于农业工业项目建造。统筹设备农业用地和永久基本农田维护。

　　（四）强化质量安全保证。完善农产质量量安全危险评价与应急机制，强化作业教导和技能服务，发布出产操作攻略，防备化解农产质量量安全危险。发挥省市县监测网络效果，强化农产品法律监管，要点整治杰出问题。大力推动才智监管，完结全程质量安全操控。深化国家和省级农产质量量安全县创立，强化城镇农产质量量安全监管服务站建造。

　　本定见自印发之日起实施，有效期3年。《湖南省人民政府关于深化推动农业“百千万”工程促进工业兴隆的定见》一起废止。（记者 刘笑雪）